不丹全面禁烟酿成施政苦果

2017-07-27

  数年前,南亚国家不丹实施了全面禁烟令。结果呢?黑市交易盛行,吸烟率不断增长。

  2004年,不丹颁布禁烟令,此举受到世界卫生组织的鼓掌欢迎。当时,权威医学杂志《柳叶刀》盛赞该国此举,称其为“一项进步之举”,并预言该国“无烟时代即将到来”。

  然而,事情的发展却与预期不同。在自己的网络博客上,英国记者和作家克里斯托弗·斯诺登指出,将禁烟放在优先位置的不丹,吸烟率增长了1%,在南亚国家中其吸烟率高达24.6%,令人忧心。

  斯诺登著有《天鹅绒手套和铁拳:一部反烟史》一书,对人类反烟的历史进行了系统梳理。他认为:当今世界出现的禁烟手段并不新奇,历史上有更为严厉的禁烟手段,但无一成功。不理性禁烟的热潮只有当出现更为令人讨厌的事物时才会消退。

  不丹的禁烟令虽然13年前就已经通过了,但其正式实施却是在2011年。当年,一份研究报告发现:“黑市交易盛行,烟草走私显著增长……23.7%的学生曾在过去30天中使用过烟草产品(不限于卷烟)……成年吸烟并未杜绝或者近于杜绝……禁令在刺激走私和黑市贸易方面起了重要作用……本报告的研究成果为健康计划实施者和倡议者提供了一个重要教训:要把渐进而非全面禁烟作为公共政策。”

  2016年发布的一份报告称:“尽管不丹全面禁止烟草的种植、生产、配送和销售,但分别于2012年和2013年进行的两次全国范围的调查却发现,不丹的烟草使用率居高不下。”不仅如此,不丹青少年吸食其他烟草产品的比率高达29.3%,排名世界第一。在这项排名中,东帝汶以27.1%的比率排第二,泰国以14%的比率排第三。

  “十几岁的青少年常常被社会所禁止的东西吸引。”38岁的新加坡合规审查专家蔡伟祥说,“但是,通过旅行和网络,不论多么困难他们都可以把这些东西弄到手。”

  20岁的大学毕业生周贝沙与蔡伟祥观点相似,他认为:“从吸烟者的角度来说,我理解为何禁烟弊大于利,禁止越多越会产生抵触的心理效果,越多的人想得到,黑市贸易就会越猖獗。”

来源:电子烟邮报
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