解读2016年烟草科技创新工作思路及任务部署

2016-04-12

解读人:国家局科技司司长 张虹

  创新促进发展,科技引领未来。

  回顾过往,行业科技创新能力持续提升,为行业发展注入了巨大动力。展望未来,“十三五”是行业加速实施创新驱动发展目标的关键期。

  日前,国家烟草专卖局科技司司长张虹接受了记者采访,分析解读了2016年烟草科技创新工作任务。

  当前,科技创新在国家发展全局中的战略地位提升到了新高度。十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之首,强调创新是引领发展的第一动力。张虹认为,行业发展新常态赋予创新驱动发展的内生要求,寄予科技创新更高的期待,我们必须深刻理解科技创新发展的时代要求;科技体制机制创新,有利于激发科技创新的活力和动力,释放科技创新的能量,保障科技创新的有序开展,我们必须始终坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”;实施创新驱动发展战略为行业广大科技工作者施展才华提供了广阔舞台,我们必须切实践行锐意进取攻坚克难的实干精神,牢固树立前瞻意识、创新意识、协作意识、担当意识,为行业持续健康发展提供强大的科技支撑。

优化创新环境 完善体制机制

  释放科技创新的能量,必须坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”。

  张虹认为,行业要进一步优化创新环境,着力完善科技创新体制机制,让机构、人才、项目都充分活跃起来,提升知识、技术、管理的效率和效益。

  对科技体制机制创新而言,健全考核评价指标体系对于提高研发效能,推进成果转移转化关系重大。

  张虹谈到,2016年,在科技创新体系中,行业要根据不同创新活动的规律和特点,建立健全分类科学和动态调整的创新评价指标体系。对行业重点实验室等知识创新平台,要突出同行评价和中长期目标导向,更加注重研究质量、原创价值和对行业科技进步的实际贡献;对行业技术中心、工程研究中心等技术创新平台,要强化企业目标和行业责任评价,加大成果转移转化、行业发展贡献等指标权重。

  据介绍,行业今年将按照科学研究、技术开发、工程化与成果转化等全创新链部署要求,围绕重点领域再布局若干行业重点实验室和工程研究中心。

  谈到推动烟草农业科研院所建设时,张虹说:“相关省级局要切实解放思想,将科研院所按照事业单位法人模式管理,逐步‘去行政化’,赋予其引进人才、组织科研活动等自主权,切实保障其相对独立运行。”

  科技创新成果只有通过产业化应用,才能为行业发展注入源源不断的动力。张虹表示,今年行业将制定出台促进科技成果转移转化相关政策,解决成果转移转化中的操作瓶颈问题,实现科技成果的发布、共享和管理功能。

  知识、信息、科研数据的互联互通和开放共享是实现科技创新协同高效的基础保障。要加快建设行业科研大数据中心,力争用三年左右时间,通过综合集成科研数据,构建行业科研大数据中心和综合共享平台,实现科研数据的深度整合和充分共享。

  人才是科技创新的关键。张虹指出:“全行业要牢固树立人才意识。各单位要重点围绕烟草基因组、新型烟草制品等重点领域引进、培养一批高层次急缺人才,建立更为灵活的人才管理机制,打通科技人才职业发展通道,强化分配激励,让科技人才得到合理回报。”

实施科技专项 破解发展瓶颈

  刚刚过去的“十二五”,行业聚焦发展的瓶颈性、前沿性、战略性关键技术领域,以重大专项为引领,实现了重点突破。今年,行业将继续布局并实施新一轮科技重大专项,破解发展瓶颈。

  研发新型烟草制品,才能抢占世界新型烟草制品技术的最前沿。张虹表示:“研发新型烟草制品是一项系统工程。行业加速实施新型烟草制品重大专项,继续追踪国际发展趋势,需要全面深化技术、装备、产品创新。”

  张虹进一步指出,上海新型烟草制品研究院要牵头整合行业内外优势资源,尽快形成具有原创性、先进性和成本优势的技术解决方案;行业新型烟草制品装备工程研究中心要构建完善新型烟草制品装备创新链,解决工艺装备领域的制约瓶颈;卷烟工业企业要加快产品研发和技术储备,做好新型烟草制品产业化、品牌化发展的准备工作。

  细支卷烟发展持续向好,成为行业品类创新的突出亮点。张虹强调,今年行业将启动细支卷烟升级创新重大专项。卷烟工业企业要全面提升产品设计、工艺制造、降本增效、降焦减害和品牌培育水平。同时,烟机制造企业要着力研发细支卷烟新型专用设备,形成高品质细支卷烟的专用生产线,夯实细支卷烟发展的装备保障。

  不仅如此,行业还将启动烟草绿色防控重大专项,因地制宜制定绿色防控技术体系和实施方案;启动烟田土壤保育重大专项,研究提出相应的技术措施和解决方案,做到分类研究、分区治理;启动烟草基因组计划重大专项第二个五年计划,推进技术升级和创新发展……

  针对行业重大专项任务,张虹提出:“行业科技工作者要切实增强积极性、主动性和创造性,围绕行业重大专项任务布局和目标要求,快速找准定位、投入力量、进入角色。”

  关于降焦减害的关键技术,当前,行业要从设计科学性、原料均匀性、生产可控性、工艺适用性、材料稳定性等方面深入研究,通过提高焦油控制精度实现产品质量提升。

  “成本是设计出来的,也是节约出来的。”张虹谈到科技增效时说,要从设计源头上降本增效,坚持经济导向和源头管控,做好新产品开发和老产品改造。同时,也要注重从生产过程上降本增效,在农业和工业生产环节,提高劳动生产率和资源产出率。

完善标准体系 筑牢安全保障

  烟叶和卷烟质量安全关系行业持续健康稳定发展的大局。

  2016年,行业要紧紧围绕产品质量稳定和质量安全这一核心任务,健全完善质检工作体系、强化服务意识、提升监督效能,持续提升质检资源服务烟叶生产、服务卷烟工业能力。

  今年,行业要进一步健全质检体系,提升质检水平。张虹介绍,将开展对黑龙江、广西、陕西、新疆等4家省级质检机构的复评审和授权工作,做好对新疆、青海、西藏等省(区)卷烟鉴别技术人员的对口培养,举办感官评吸、有关质量安全成分、烟气分析、真伪鉴别等资格认证人员培训,切实提高检测检验人员业务技能。

  “同时,要用好质检和科研两支队伍,统筹农残检测资源,做好烟叶农残专项检测与绿色防控重大专项的有机衔接,扩大农残检测覆盖范围,提升检测结果对烟叶生产的服务能力。”张虹表示。

  在采访中,张虹强调,行业各单位要重点加强产品质量安全风险管控体系建设,增强产品质量的保障能力。

  张虹谈到,对已发布的烟用添加剂、烟用材料等产品质量安全相关标准,行业各相关企业必须严格执行,切实让标准成为产品质量安全的“硬约束”。同时,要继续深入系统地开展产品质量安全风险研究,持续优化烟用添加剂、烟用材料等方面的风险评估技术,重要标准或关键性指标要与国际先进水平接轨。

  标准化是企业科学管理的基础,也是推动创新的有效手段。当前,行业也在着力推进标准和标准化工作,构建层次更加清晰、结构更加合理的标准体系。

  “推进标准化工作,既要加强重点领域标准制修订,也要突出抓好标准实施和效果评价。”张虹强调,要贯彻创新发展理念,重点做好细支卷烟、卷烟爆珠、新型烟草制品、“互联网+”等标准制修订工作;贯彻绿色发展理念,重点做好绿色防控、降本增效、节能减排、循环利用等标准研制工作。同时,要探索建立标准实施后评估制度,重点围绕烟用添加剂、烟用材料、再造烟叶等方面的产品质量安全标准,组织开展标准执行情况专项调研和标准实施后评估工作。

  张虹还提到,要继续推进商业企业标准化和烟叶标准化生产工作。各省级局(公司)要积极探索在全系统内整体推进商业企业标准化工作机制。全国烟叶主产区要结合烟叶生产新形势新任务新特点,重点完善烟叶生产管理标准体系,有效支撑现代烟草农业建设。

来源:东方烟草报
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