烟草观察

广东中山市局(公司)改革发展纪实

2017-9-26

  广东省中山市的地形,南北狭长,东西短窄,平面轮廓很像一个紧握而向上举的拳头。

  这恰与中山市烟草专卖局(公司)一个被员工所熟知的理念相契合:一根手指,无论多么用力,始终难以发挥拳头的力量。企业想要不断前行,必须充分利用好每根手指的能力,协调一致,精准发力。

  红利靠作为,提升靠结构,空间靠专卖,发展靠突破,亮点靠创新——这是中山市局(公司)的整体目标引领。

  “企业的发展,不能只限于单一方面的工作成效,而是需要整体均衡发展、协调一致。唯有每一项工作扎实、每一名员工努力、每一个部门发力,企业才能获得发展的强大动力。”中山市局(公司)局长、总经理刁百尧深谙其中道理。

  “市场”+“数据”,“小格子”也能有大作为

  在中山市局(公司),营销人员被称为“最贴近零售客户的人”。这样的底气,源自中山市局(公司)营销中心对于本地市场的科学分类和精准把控。

  “与珠三角经济带其他城市相比,中山的经济、人口增长比较平稳,人们思想相对传统,消费者对于品牌的依赖度较高。”中山市局(公司)营销中心主任周仕坦言,“平稳”虽好,但如何才能稳中有突破是近年来营销中心面临的难题。

  事实上,在货源投放、信息采集等方面,中山市局(公司)营销中心面临着更大的压力:中山市作为全国5个不设市辖区的地级市之一,有25个镇(区),每个镇(区)都有自己独特的产业。

  “每个镇(区)就像一个相对封闭的‘小格子’,人口、经济相对稳定。这种情况下,我们很难实现爆发式增长,必须立足于镇(区)经济,针对每个小区域的特点进行精准分析。从落地上说,‘小’比‘大’更难操作,涉及的政策更加多样复杂。”在周仕看来,对接市场,必须根据区域特点“点单吃饭”,科学调控品牌状态。

  聚焦市场,意味着营销从“经验”更多转向“数据”。为保证数据的真实有效,中山市局(公司)建立了自上而下的挂点机制,营销中心将“品牌诊断会”前移至市场一线。

  有了数据,中山市局(公司)就有了科学决策的基础——依托4G新技术,以商圈管理理论为基础,利用地图技术和大数据分析,智能化生成客户热点图、销售热点图、品牌热点图等市场信息,帮助营销人员、管理层在最短时间内提炼和分析品牌销售情况、市场走势等。

  有了数据,中山市局(公司)营销中心开始为“前台”把脉问诊、开具药方——以数据为核心,建立以市场价格和社会库存为核心的品牌评价指标体系,密切关注市场状态,利用卷烟投放杠杆和终端促销手段精准发力。

  立足数据,通过信息化的手段,中山市局(公司)切实拉近了与零售客户之间的距离。比如,利用微信公众号建立“经营管家”“同行服务”“现代终端”三大信息发布模块,第一时间为零售客户推送最新信息、经营技巧和终端建设成果等内容。

  随着数据的应用,客户经理采集、分析数据的能力也需不断提高。为此,以“自主式”“延伸性”培训为手段,中山市局(公司)结合每个镇(区)消费特点进行精准培训,把培训作为提升营销人员素质的重要平台。

  客户经理钟旖旎是受益者之一。2013年以来,钟旖旎先后两次参加广东省烟草专卖局(公司)举办的营销技能竞赛,分别获得客户经理组第一和营销管理人员组第一的优异成绩。“每次培训,我们客户经理都会反复分析区域市场数据、零售客户特点及消费者需求等,然后每人选择一个和区域营销有关的主题进行讲演。”钟旖旎说,入职7年来的系统培训让她获益良多。

  聚焦市场、重视数据、立足培训,中山市局(公司)营销中心稳中有为,营销排名和客户满意度均在广东烟草前列。

  “衔接”+“合力”,构建立体防控体系

  “各小组注意,行动开始!”随着一声令下,今年6月6日凌晨3点,在阜沙镇聚富街,专案组分3个小组从不同方向拦截住一辆涉嫌运输非法卷烟的车辆,当场抓获2名犯罪嫌疑人,案值达40万元。

  从接到举报到制定策略再到具体执行,整个行动不足5天时间,闪电般地切断了不法分子的运输线路。这样的快速反应,得益于中山市局防控体系的构建。

  “中山市位于珠三角腹地,周边直通广州、深圳、江门、东莞等地,是珠三角区域假私非烟中转分销的重要地带。”中山市局专卖办主任何君亮介绍说,曾经,巨大的压力让专卖队伍苦不堪言。那时候,非法运输车辆多、频次高,而专卖人员人手有限。伴随着不法分子反侦察能力的不断提升,双方“斗智斗勇”的较量也在不断升级。

  “以往,我们一接到群众举报,白天去探路,晚上又蹲点,即便抓到了违法犯罪嫌疑人员,也往往因为各种原因没法判刑,很难对不法分子形成震慑。”回想起几年前的情形,何君亮唏嘘不已。

  中山市局意识到,想要彻底改变现状,必须“联合一切可以联合的力量”。2015年,中山市局强化全市卷烟打假打私的顶层设计,依靠政府的力量推动相关部门对卷烟打假打私工作的支持和投入,加强与公检法等部门的沟通协作,完善烟草专卖行政执法与刑事司法衔接工作机制,筹建了烟草专卖“两法衔接”工作办公室。

  “‘两法衔接’后,专卖职能进一步理顺,而通过其桥梁纽带的作用,提高了大要案、涉刑案件以及网络案件的侦破效率,实现了烟草部门与公安等部门的无缝对接。”在何君亮看来,“两法衔接”后,“合力”的作用日益凸显。

  一组数据最能说明问题。2015年,法院判实刑人数为4人,而2016年为13人。

  同时,中山市局借助“两法衔接”,不断强化和相关部门的协同机制建设,分别与边防和海关签订《合作备忘录》,并加强和邮政、物流协会、渔政等部门在打假宣传、信息交流等方面的合作。

  在中山市局专卖办稽查员郭权华看来,“‘两法衔接’工作办公室破除了‘信息’壁垒,极大地提升了行动反应能力,让不法分子无从准备、无所遁形”。

  以“两法衔接”为基础,中山市局在逐步构建自己的立体防控体系——与公安部门开展“双剑”联合行动,抽调一线稽查人员与公安经侦大队定期不定期巡查,确保“高压”在日常;依托烟草工商联合执法办公室及联合监管信息平台,做好无证户监管、清理及转化;重点打击利用微信、QQ等移动互联网自媒体发展假私烟销售代理,利用物流快递发货的互联网违法犯罪模式,提高利用互联网线索信息的查证能力。

  2015年,烟草、公安部门通力合作,历时半年多,先后奔赴重庆、深圳等地查处分销下线,成功破获了“4·10”跨境非法经营走私雪茄烟部督网络案件,抓获犯罪嫌疑人4名,整个网络案值近1600万元,极大地震慑了不法之徒。

  “细致”+“规范”,“头上始终悬着一把利剑”

  质量、安全是首位,需要规范来保障。规范,始终是中山市局(公司)物流建设的一个关键词。

  为切实规避风险,做到公开透明,早在新物流建设项目招投标期间,中山市局(公司)就特地邀请当地检察院执法人员全程参与现场监督,并成立同步异防督察小组,会后文件被送往检察院帮助“审核”,起到了很好的震慑作用。

  2016年10月,中山烟草新物流建设项目在初步设计获得批复后,基建办立即组织设计院进行施工图深化设计。“在施工图设计过程中,我们更加注重设计与实际业务需求的匹配性,力求做到按需设计,达到降本增效。”基建办工作人员谌亮告诉记者,他们通过多次与物流、信息、安保等部门沟通、交流,优化设计方案。

  “在基建办工作是一项‘高危’职业。”基建办主任吴卫安告诉记者,施工期间,很多包工头想要借机请客送礼等,还有些“老板”电话“威胁”。

  “做事要对得起自己的岗位,对得起自己的良心,我们头上始终悬着一把利剑。”谌亮道出了一线人员的心声。

  这份良心,更是一种责任心。项目建设正式启动后,整个基建办一线人员全部深度参与其中,基建办成为项目整体推进的“重要纽带”。

  “这段时间里,我们忙得‘不亦乐乎’。小到一颗螺丝,大到整线建设,我们努力不放过每一个可能疏忽的地方。”谌亮说。

  “作为外行,一开始我们也是‘两眼一抹黑’。但为了工程质量,我们一群人加班加点学习相关业务。”基建办工作人员蔡耿盛笑着告诉记者,也不是图什么,只是想把这项工作做好。

  这么“拼”的不只是基建办。事实上,新物流项目建设之初,中山市局(公司)就将其作为重中之重,成立以一把手负总责的项目管理组织机构,制定详细具体的工程整体进度计划表和严格的目标责任制,并定期召开基建项目联合监管工作会议,努力打造“干部廉洁、质量过硬”的阳光工程。

  目前,中山市局(公司)新物流建设项目进展顺利,没有出现过一起责任安全事故。

  “协同”+“服务”,“组织深下去”让工作落地

  今年1月10日,在中山市南朗镇南岐北路的一家商店,中山市局第三管理中心稽查中队查获一批涉嫌违法卷烟,共计46个品规848条。经鉴定,其中国产真烟29个品规651条,案值47101.96元;走私卷烟17个品规197条,案值24937.61元。

  这是客户经理与专卖执法人员信息共享的一个缩影。

  “元旦、春节是传统的卷烟购销旺季,南朗片区的一名客户经理发现该店在卷烟订货上出现异常,怀疑其有从非法渠道进货的行为,于是将线索直接移送给管辖稽查员。”中山市局(公司)第三管理中心营销部主管郑星汉告诉记者,以往,类似的案件信息需要通过营销中心,再统一反馈到专卖办,然后通知到各片区专卖人员。

  今年1月,中山市局(公司)创新性地成立了四个管理中心,将管理的执行力深入到每一个镇(区)。“麻雀虽小,五脏俱全。”郑星汉说,新机构的设立,加强了专卖、营销、综合等部门的沟通协调,大大缩短了信息反馈时间,理顺了工作流程,提高了破案率和经营能力。

  效果有多明显?比如,从专卖方面看,上半年,第三管理中心案件数量同比增长100%。

  “我们设置管理中心的初衷,就是想聚焦每个区域特点,设置不同人员进行对接,提高部门之间、区域之间的协同与效率。”中山市局(公司)办公室主任麦洪基介绍说。

  这样的组织设置,要求客户经理真正扑下身子,了解区域市场特点,为零售客户解决实际问题。

  第三管理中心客户经理张梦熊,负责2个镇(区)共计193位零售客户的服务工作。对于辖区每个镇(区)的特点,他都了如指掌。“区域整体,制造业发达,交通便利,而南头镇以电子制造业为主,区域北部瓷器加工很有名,外来人口多……”张梦熊告诉记者,和以往相比,现在客户经理不仅要会服务,更要懂经营,熟悉所在区域和每一位零售客户。

  “让组织深下去,工作才能真正落地。”麦洪基这样说道。

  聚沙成塔,攥指成拳。立足专卖、营销、内管、物流等方面,中山市局(公司)一步一个脚印,步步走得扎实。“做任何工作都不是一蹴而就的,需要长期积累。相信我们每个部门、每名员工找准定位与节奏,发挥合力,久久为功,必然能迸发出发展的强大能量。”面对未来,刁百尧信心满满。

来源:东方烟草报
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