烟草观察

扬州市局(公司)干部人事用工制度改革工作报道

2017-6-19

  2016年,一场干部人事用工制度改革,宛如一股清流注入一潭静水,为江苏省扬州市烟草专卖局(公司)带来了新活力。

  走活“一盘棋”

  “在争当行业楷模战略的统领下,扬州烟草要实现‘争当进位标杆、走向全省前列’目标,干部是决定性要素。只有走活干部队伍这盘棋,才能增强发展的底气和动力。”谈及改革的初衷,扬州市局(公司)局长、经理周强华给出了这样的答案。

  2016年9月,在调研论证的基础上,扬州市局(公司)正式启动干部人事用工制度改革,全面破除岗位终身化、干部本土化,有计划地推进各级干部在市县两级、机关与基层、部门与部门之间的交流任职,真正让干部“动”起来。

  “我们建立了岗位交流的常态化机制,将干部资源放在全市系统范围内统筹安排,一来清除队伍思想、能力、作风、状态等方面的沉疴痼疾,二来解决人才资源不均衡的问题。”扬州市局(公司)副经理滕扬说。

  对交流的中层干部来说,这是一次实打实的大检验,原本在一个岗位上长期形成的思维定式需要改变、知识结构需要更新,“坐不住”的紧迫感、“闲不住”的危机感和“沉下去”的责任感逐渐形成。

  对此,扬州邗江区烟草专卖局(分公司)局长、经理周向鹏深有感触。原本担任扬州市局(公司)人事处处长的他,在这次改革中成为县级单位的“一把手”。为了尽快适应全新的环境,这位“老人事”当起了“新学生”,与专卖稽查员、客户经理等一线人员一起走访市场,了解新情况、学习新知识。

  新任扬州市局(公司)专卖处处长吴峰则离开了多年的县级局(分公司)“一把手”的位置,从基层单位到市局(公司)机关,他主动调整心态,改变工作方式,力求在新岗位上迸发新活力。

  一步棋妙,满盘皆活。

  这次改革,干部调整面达到了70%以上,30多位干部因此有了市县两级复合型工作经历,通过交流锻炼拓宽了视野眼界、增强了大局意识、激活了创新思维。

  架起“成长梯”

  今年3月30日早晨8点,扬州市江都区烟草专卖局(分公司)机关大楼前,管晓飞整了一下衣领,意气风发地迈步走向了他的新岗位——专卖科副科长。正是干部人事用工制度改革,让他有机会从一线岗位走向管理岗位。

  作为一揽子改革方案的重要组成部分,在横向交流之外,扬州市局(公司)还实施了公开选拔,其中,面向一线开展副股级岗位竞岗,标志着基层一线员工晋升管理类岗位的通道就此打开。

  据介绍,此次竞岗打破身份界限、打破论资排辈、打破条条框框,变“伯乐相马”为“赛场选马”,目的就是要从一线员工中选出德才兼备、素质优良的干部。竞选通知一出,一线员工纷纷踊跃报名。

  此次竞岗考核几乎是扬州烟草历次竞争性选拔工作中最严的一次。

  最终,通过比拼实绩、笔试、演讲答辩、民主测评、组织考察等严格程序,两位一线员工从众多竞争者中脱颖而出。一位是管晓飞,另外一位是仪征市烟草专卖局(分公司)原客户服务科网建管理员陈小虎,他现已被正式任命为物流中心综合部副主任。

  “这两位同志在长期的一线工作中兢兢业业,取得了有目共睹的成绩。”扬州市局(公司)人事处处长王志军介绍说,管晓飞曾被评为“行业优秀客户经理”;陈小虎多次在江苏烟草商业系统竞赛中取得优异成绩,被纳入全省系统人才库,竞岗结果一出,大家心服口服。

  扬州市局(公司)架起“成长梯”,让“想干事的人有机会,肯干事的人有平台,干成事的人有前途”,使基层一线能干事的员工看到了希望,竞争进取意识明显提升。有了这种用人导向,许多年轻的一线员工表示,自己在今后的工作中会更加努力,有所作为。

  打开“透明窗”

  “对于这一岗位工作,我会从以下几个方面着力……”今年2月16日下午2∶30,扬州市局(公司)副股级干部竞岗现场,管晓飞正在进行现场答辩。他的表现不仅在场的人可以看到,场外的人也可以,因为这次公开竞岗活动首次采用了全市系统视频直播。

  打造更加公开透明的选人用人环境,是此次干部人事用工制度改革的一项重要内容。

  “干部是人民群众的干部,是为人民群众服务的,选用干部必须最大限度地确保群众的参与权、知情权和监督权,把群众公认的同志推选到领导岗位上去。”周强华说。

  基于这一认识,扬州市局(公司)采取有效措施,在坚持党管干部的原则下,变“少数人选人”为“多数人选人”,既注重实绩又注重民意,把扩大民主贯穿干部选拔任用的全过程,努力提高选人用人公信度。

  为了彻底打开选人用人的“透明窗”,他们创新推行了干部选拔任用全程纪实制度。

  所谓全程,是从选拔调整动议关开始,直至结果公示,全部予以公开、接受监督。推荐、报名的范围和结果如何?竞岗对象的履历、任职时限等资格条件是否符合规定?组织对考察对象问题的查核情况如何?每一步都有客观、准确的记录。

  此外,视频直播现场答辩、公开亮晒实绩+无领导小组讨论面试、群众评绩等方式的综合运用,让干部选拔任用工作更加规范化、透明化、科学化。

  “群众的眼睛是雪亮的。此次选拔的同志含领导票与不含领导票的结果高度一致,民主测评率达94%。”扬州市局(公司)监察处处长陈劲松介绍说,2016年开始开展的干部人事用工制度改革是扬州烟草干部人事改革调整范围最大、涉及人员最多、群众反映最好的一次。

  改革使得干部资源配置更加合理、人才流动更加活跃,大家争先进位的热情被点燃,一股奋进前行的力量正在扬州烟草激荡开来。

来源: 东方烟草报
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