烟草观察

烟草行业坚决遏制“天价烟”问题反弹工作综述

2017-4-14

  “持之以恒抓好‘天价烟’治理。”

  据2月16日《东方烟草报》报道,国家烟草专卖局局长凌成兴在看到相关媒体报道有部分零售商店单条烟(200支)零售价格超过1000元的情况后,立即作出了重要批示。

  近两个月来,行业各单位按照国家局部署要求,高度重视、强化责任,统一思想、亮出实招,持续抓好“天价烟”治理工作,不断巩固“天价烟”治理成果,切实维护国家利益、维护消费者利益。

  从实际效果来看,各地“天价烟”反弹问题得到有效遏制。

  坚强有力的部署

  在凌成兴局长作出批示后,国家局有关部门随即召开联席会议,就继续抓好“天价烟”治理工作进行安排部署:对有关卷烟零售商店进行核查,查处违规经营行为,维护良好市场秩序;严格执行国家局关于‘天价烟’治理有关文件精神,并加大对各地落实情况的监督、管理;切实加强烟草企业卷烟生产经营管理,严格规范卷烟生产行为;进一步加大市场监管力度,严肃查处违反卷烟价格管理规定行为;科学进行市场调控,合理投放货源,稳定市场价格,防止价格炒作;进一步加强宣传引导,以正确的营销理念引导健康的烟草消费文化。

  2月16日,国家局印发通知,重申“对发现卷烟工业企业人为炒作卷烟零售价格的,立即停止相关卷烟牌号规格生产并勒令其退出市场;对发现烟草商业企业所属自营店有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的卷烟牌号规格,一律取消该商业企业对该卷烟牌号规格的经营权;对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的销售行为,立即停止相关卷烟牌号规格供货”。

  3月15日,为进一步提升卷烟市场价格信息的准确性,保证卷烟市场价格监测工作质量,延展卷烟市场价格监测项目分析功能,国家局再次印发通知,要求进一步加强卷烟市场价格监测,提出了“增加监测样本总量,完善项目管理制度,延展信息分析维度”的要求。

  4月10日,烟草行业进一步治理“天价烟”工作电视电话会议召开,重申国家局治理“天价烟”工作要求,安排部署下一步治理“天价烟”工作。与此同时,国家局派出多路检查组,赴各地市场开展督导检查,确保工作落到实处。

  逐级压实的责任

  “‘天价烟’问题,事关国家利益,事关消费者利益,必须引起我们的高度重视。”

  “‘天价烟’问题,事关行业形象,事关烟草专卖制度的稳固,解决不好会影响行业健康发展,甚至影响行业发展根基。”

  “‘天价烟’问题,破坏了健康的卷烟消费文化,与中华民族传统文化背道而驰,解决这个问题,烟草行业责无旁贷。”

  在国家局坚强有力的部署下,行业各单位认真领会国家局要求,统一思想认识,逐级压实责任,做到守土有责、守土尽责。

  浙江省烟草专卖局(公司)加强对全体专卖、内管、销售、物流人员以及零售客户的宣贯,统一思想认识,保持治理工作常态化。

  福建省烟草专卖局(公司)加强跟踪,认真分析高端品牌特别是高价位卷烟销售情况,动态调整投放策略,持续改善供求关系。

  云南省烟草专卖局(公司)强化责任落实,将“天价烟”治理纳入对所属单位的专卖、营销工作考评;以纪律保障推动工作责任落实,将“天价烟”治理纳入“一把手”工程,做到职责到人到岗。

  湖南省烟草专卖局(公司)与相关工业企业加强协调,根据卷烟市场状态安排货源供应,做到信息公开、公平投放。

  四川中烟工业有限责任公司对所属品牌规格进行认真梳理,将相关规格列为重点监控对象,全面梳理定点投放户,优化选点布局,加强宣传引导;加密生产班次,提升货源响应速度,保障紧俏规格充分满足市场需求。

  江西中烟工业有限责任公司加强工商协同,密切关注赣产高价位卷烟“三维五率”指标动态,发现价格出现异常波动情况时及时调整投放策略;严格执行“一物一码一价”价格管理政策,通过规范卷烟价格申报程序,规范合同交易价格管理行为,切实防止擅自调整卷烟调拨价格行为。

  ……

  另外,行业各单位完善考核机制,将“天价烟”治理工作纳入考核,层层落实责任。比如浙江省湖州市烟草专卖局(公司)将天价烟治理情况纳入基层单位业绩考核,以“两随机”(考核组成员随机选定、考核片区随机选定)方式开展治理成效评查,充分发挥考核指挥棒作用。

  坚定有力的管控

  “天价烟”问题,源头在市场炒作,关键在零售终端。加强对零售终端的管控,是解决“天价烟”问题的要义所在。

  行业各单位和媒体通过加大面向零售客户和卷烟消费者的宣传,进一步促成不售卖、不购买价格超过1000元/200支卷烟的社会共识。

  2月中旬以来,东方烟草报客户端、微信矩阵群发布了《你买一条烟超1000元?上当了!国家烟草专卖局要求严查》等文章,阅读量达数十万次,广泛宣传了禁售“天价烟”的行业政策,对售卖“天价烟”行为重点明确了政策界线。

  行业各单位还通过上门走访、发放传单、群发信息等方式,向零售客户进行“天价烟”专项治理宣传,要求零售客户自觉按照烟草专卖法律法规等有关规定销售,不炒作零售价格。比如湖南省江永县烟草专卖局(分公司)组建了8支“天价烟”治理宣传小组,深入辖区零售店中,做好宣讲,增强零售客户规范经营意识。

  “我这里的卷烟最贵的不超过1000块钱,烟草部门的稽查员、客户经理一再重申,如果有零售价格超过1000元/200支的行为,立即停止相关卷烟牌号规格的供货。”4月6日,记者在山东济南高新区一家商店问起卷烟价格情况时,店主这样说道。

  不唯济南。在陕西安康等地,零售客户均填写或公开张贴卷烟零售价格不超过1000元/200支的承诺书。

  同时,行业单位还通过加强零售客户自律管理,进一步确保“天价烟”治理工作的落地。比如广西壮族自治区烟草专卖局(公司)紧密结合全区系统推进的专销零“三位一体”终端建设工作,促进终端规范经营;借助零售客户自律互助小组,加大宣传力度,强化明码实价。

  与这些同步进行的是严格的多层次市场检查。

  比如,广东省烟草专卖局(公司)着力做好价格管理,推进部门联动,进一步完善卷烟价格执行落实情况监督检查长效机制,同时严格卷烟价格目录管理,开展明码实价检查;陕西省西安市烟草专卖局(公司)联合市物价局成立两个联合执法小组,在全市开展“天价烟”治理行动,重点检查是否明码标价销售卷烟,是否存在明码标价或实际零售价超过1000元/200支的销售行为;江苏省仪征市烟草专卖局(分公司)对全市零售客户开展拉网式清查,采用询问、调查等方式排查客户是否有销售“天价烟”行为,并充分利用“12313”举报电话、举报邮箱等渠道,对是否存在“天价烟”销售行为予以实时跟踪监控。

  在行业上下一致努力下,“天价烟”治理工作成效显著。但必须看到,“天价烟”问题的产生是多重因素叠加导致的结果,也意味着“天价烟”治理绝非一日之功,要下大气力坚决防止反弹。因此,要站在讲政治、讲大局、讲责任的高度,深刻认识“天价烟”治理工作的重要性,加强源头控制,发挥专卖专营体制优势,持之以恒、深入扎实地抓好“天价烟”治理工作,确保行业规范经营、持续健康发展。

来源:东方烟草报
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