烟草观察

2016年烟草行业税利目标该会怎样收官?

姚日来    2016-12-7

  已经进入2016年的12月,离今年结束只有20多天,离12月20日也就10多天了。

  从某种角度而言,2016年全国卷烟销售情况和税利目标实现情况大的格局基本形成。

  对于烟草人而言,这一年经历过很多事情,不管市场、销售、结构等等,最后都是归结到最本质的事情,那就是税利目标。

  对于税利目标,2016年,烟草人从未感受到如此承压前行,更没有想到局面会变化如此之快。

  那2016年,烟草行业税利目标将会是怎样收官呢?

  让我们一起回顾一下,这一年,烟草行业税利目标调整所经历的“一波三折”:

  2016年1月15日,全国烟草工作会议如期在北京召开。在此次会议上,烟草行业提出了2016年税利目标。

  刚刚过完第一季度,没有了开门红,更没有迎来喜人的销售业绩,而是整个行业销售面临史无前例的下滑态势:一是卷烟销量大幅下滑;二是重点品牌产销大幅下滑;三是税利总额大幅下滑。两个居高不下:一是卷烟库存居高不下。二是烟叶库存居高不下。

  为此,国家局在4月12日召开了行业提质增效会议,总体税利目标要求就是全力冲刺年度目标。

  为做好2016年行业经济运行工作,行业总体要求是认真贯彻全国国有企业提质增效工作电视电话会议精神,进一步落实全国烟草工作会议部署的工作思路、目标任务和关键举措,进一步落实“控产量、稳销量、压库存、调状态、守红线、增税利”的调控措施,立足提质增效,瞄准年度目标,注重分步施策。

  面对去年同期提税顺价带来的市场冲击,4、5月份,行业要求要千方百计顶住去年提税顺价峰值期的影响,通过牵住卷烟销量这个“牛鼻子”、把住卷烟产量这个“总闸门”,双管齐下,确保止跌回升,调好状态。但随着时间推移,2016上半年结束,情况进展超出预计。

  为此,对于2016年税利目标及时调整,由年初税利增加800亿元,调减700元,只确保税利有所增长,为确保降库存创造有利条件。

  同时,在巡视整改报告中,进一步明确确保税利目标有所增长目标。但从长远看,行业十三五规划目标,即两个略高于没有改变。

  2016年11月25日,对于行业而言,大的格局基本形成。面对经济下行,控烟趋严,消费转型,全行业在紧盯税利目标下,虽尽洪荒之力,但大格局难以改变。为此,行业强调,要以学习贯彻十八届六中全会精神为强大动力,着力巩固党的群众路线教育实践活动成果、“三严三实”教育活动成果、中央专项巡视整改成果,扎扎实实做好行业经济运行工作,保持定力、攻坚克难,瞄准年度任务、争取最好结果,确保今年上缴财政总额超过1万亿的目标不动摇,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  那么,从中解读可以看出,行业实现年初税利,即增加800亿元,基本不可能;

  实现年中税利目标,即确保有所增长,即增加100亿元,也将难以实现了。

  在难以完成年初或年中税利目标的情况下,最终确保的是国家财政贡献超万亿,确保国家财政收入成为年底首要政治任务。

  从这个角度而言,烟草人,不管再难,也要体现担当、责任,也要体现烟草行业的特殊角色,也要体现困难之下真英雄本色!

来源:姚讲姚说课堂
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