烟草观察

烟草行业提升职业技能鉴定质量工作综述

逯延津    2015-11-23

  人才资源是第一资源。作为技能人才评价的重要手段,职业技能鉴定是加强高技能人才培养、使用的有效依据。近年来,国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心把“提升鉴定质量”作为第一要务,加强职业技能鉴定机构建设,强化鉴定过程管控,促进职业技能鉴定质量的提升,助力人才成长。

严标准 体系建设提升管理水平

  保证职业技能鉴定工作质量,鉴定机构的管理水平是基础。

  目前,行业工商企业共成立了52家行业鉴定机构特有职业(工种)职业技能鉴定站。在国家局鉴定中心的统一安排部署下,以开展鉴定机构质量管理体系建设为抓手,不断提升管理水平。自2006年以来,行业鉴定机构分六批次全面推进质量管理体系建设工作,在全国各行业率先提出“机构全认证”的目标任务;2012年,又在全国率先开展质量管理体系复审工作。

  体系建设过程中,国家局鉴定中心采用“结对帮扶”及“行业大内审”方式,由已通过体系技术验收的鉴定站及计划开展质量管理体系复审的鉴定站作为即将开展体系验收鉴定站的技术支持单位,帮助其快速有效地开展相关工作。如2015年9月,陕西中烟鉴定站(第六批体系建设单位)在河北中烟鉴定站(第五批体系建设单位)和陕西省局(公司)鉴定站(第三批体系建设单位)的帮助指导下,按计划完成体系技术验收前的各项准备工作。

  每批次体系试运行期间,国家局鉴定中心均组织开展行业大内审,组织行业专家严格按照《国家职业技能鉴定机构质量管理体系标准》全面审核各站质量管理体系运行情况,标准更高、要求更严,遇到问题决不放过,确保鉴定机构体系建设质量。

  2014年国家局鉴定中心组织行业28家鉴定机构的45名内审员对第五批开展体系建设的10家鉴定站进行内部审核,要求1家鉴定站对1个批次209人进行了重新阅卷,1家鉴定站对400多名考生的申报资格进行了重新审核。

  目前,行业已有44家鉴定机构通过人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心质量管理体系技术验收,18家鉴定机构通过质量管理体系建设复审。

固基础 “专用尺子”衡量技能人才

  2014年12月16日,广西中烟南宁卷烟厂承担编制的卷烟包装工操作技能卷库(GDX2)(三至五级)开发项目通过行业专家组终审。开发过程中,国家局鉴定中心组织行业专家进行初审、复审和现场测试验证,反复审核校验。

  “操作技能试题终审现场测试,是国家局鉴定中心在题库开发模式上的新突破,也是夯实鉴定工作基础的重要举措。”国家局鉴定中心标准命题处有关人员说。

  职业技能鉴定是对职业技能水平的考核,属于标准参照型考试。确保职业标准和题库开发的质量,打造“专用尺子”衡量技能人才,是国家局鉴定中心的一项基础性工作,直接影响到鉴定工作的质量。

  过去,由于相关标准的缺失,职业技能鉴定命题环节存在题型较乱、随意性大的问题。对此,国家局鉴定中心编写了集中命题与组卷工作流程,整理出理论知识与操作技能试题的编写开发指南,对题量、题型和难度比例进行明确要求,推进命题管理的标准化、规范化、科学化建设。

  对命题进行质量评价。标准命题处通过试卷信息采集表对每道试题的鉴定点、难易等级、一致性、题型和认知层次等信息进行收集,严格把关,减少命题的随意性,保证鉴定试卷命题的合理性与稳定性。

  项目制管理、滚动集成式开发,是鉴定中心题库开发和命题工作的一大特色。例如,在烟机设备操作类技师鉴定项目开发过程中,国家局鉴定中心组织项目开发团队以山东中烟工业有限责任公司为基地,“需要什么,鉴定什么”,边开发,边实验,边调整,对各职业方向的职业技能标准、培训讲义、题库和鉴定方式进行滚动式开发。

  截至2014年年底,国家题库烟草分库共有理论题库30个。2012年至2014年新增理论试题近十万道,新增技能试卷1870套;行业现有可鉴定的25个职业(岗位)的职业技能标准(三至五级)已基本完成。

强管控 “有令必行”规范过程管理

  2015年5月16日,行业营销师(卷烟商品营销)二级技能鉴定考试在中国烟草总公司职工进修学院进行。同一时间,鉴定中心“网上监考员”通过网络平台,实时查看覆盖全场无死角的两部高清摄像头传送的考场画面。

  信息化时代要依靠信息化手段。这是“十二五”时期国家局鉴定中心完善硬件基础的主方向。2013年以来,行业所有标准化考场全部安装视频监控系统,每个考场不少于2个机位,理论知识(操作技能考试)鉴定必须全程录像,视频画面无间断、全覆盖。每次鉴定考试结束后,将视频光盘随鉴定成绩报送至国家局鉴定中心。国家局鉴定中心对报送的鉴定视频录像全部进行审查。

  依标准、严程序、重规范,国家局鉴定中心始终坚持“有令必行”“一把尺子量到底”,减少人为因素的干扰,确保鉴定工作的公平、公正、公开。

  在鉴定考试的判分环节,由考评组统一评分标准,考评员流水阅卷,考评组长复核、督导员抽查,并在相关人员监督下,将成绩录入系统。目前,鉴定工作已经实现全过程痕迹化、透明化、可追溯。

  质量督导是保证职业技能鉴定质量的有效手段。2000年开始,国家局鉴定中心着手建立一支技术过硬的质量督导员队伍,对命题组卷、试题管理、鉴定考核等关键环节进行全方位、多角度监督检查。

  目前,行业已拥有专业专家、质量督导员、考评员、裁判员、内审员等多支鉴定队伍,确保了技能鉴定工作的有效开展。此外,国家局鉴定中心还将行业外的专家请进来,推动行业内专家走出去。行业现已有60人被纳入人社部鉴定中心体系认证专家队伍。

  随着企业对技能人才的重视,一线员工参加技能鉴定的热情日益高涨,“要我鉴定”变成“我要鉴定”,鉴定工作的内生动力不断增强。以高技能人才鉴定为重点,行业鉴定工作不断完善高技能人才评价体系,持续提升鉴定质量,“人人皆可成才、人人尽展其才”的局面逐渐形成,为行业发展提供了强有力的支撑。

  截至2014年年底,烟草行业累计已有76万余人次参加各类特有职业(工种)技能鉴定。技能人才队伍如同“一池活水”,正在释放出无尽的能量。

来源:东方烟草报
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