烟草观察

解读2015年行业科技工作重点

2015-4-14

  解读人:国家局科技司司长 张虹

加强顶层设计 完善体制机制

  顶层设计关乎改革动力,关乎持续发展。统筹规划好创新驱动发展战略的顶层设计,关系到未来五年行业科技发展的速度和成效。

  张虹提出,今年要在全面完成“十二五”科技发展目标任务的同时,以改革的精神、创新的理念和科学的方法,做好创新驱动发展战略的顶层设计,完成“十三五”科技创新规划的编制工作。

  “谋定而后动”,思路清晰、目标明确方能抓住重点、落实到位。对于“十三五”科技创新规划编制工作,张虹表示,就行业层面而言,要明确在创新体系、体制机制、研发布局、协同创新、人才培养等方面的总体布局和政策措施,确定科技重大专项、知识产权、标准化、质量监督等方面的目标任务;就各单位来说,要做好“十二五”科技创新工作的全面系统总结,结合自身发展实际和需求,组织制订本单位“十三五”科技创新规划。

  “目前,我们已经印发了《烟草行业‘十三五’科技创新规划(征求意见稿)》,在全行业征求意见、修改完善。”张虹说。

  科技创新需要顶层设计的引领,也离不开体制机制的推动。“今年,行业将致力于建立稳定增长的科技投入机制、完善企业主导的产学研协同创新机制、加快建立科技成果转移转化机制,不断激发创新活力。”张虹介绍。

  ——建立稳定增长的科技投入机制,就是要加大对应用基础研究、前沿技术研究和重大关键共性技术研究的稳定投入,强化对企业品牌发展核心技术的研发投入,加大对科技创新平台和公共服务平台的稳定支持。

  ——完善企业主导的产学研协同创新机制,就是要强化对内协同,完善研发、生产、营销、物流、原材料供应、信息化等跨部门的科研合作机制,建立知识、技术、经验、资源等的共享交流机制;深化对外协同,完善与消费者、供应商以及国内外同行企业、高等院校和科研院所的联合创新机制。

  ——加快建立科技成果转移转化机制,就是要依托科技信息中心,建设行业科技成果共享服务平台,实现科技成果的发布、共享、管理,逐步建设成为行业科技成果在线交易平台,加速科技成果转化应用。

  ——国家局出台精益研发工作指导意见,研究完善适应行业科技发展新形势、符合科技创新规律、满足行业发展战略需求的技术创新评价体系,启动科研机构建设与运行监测工作,继续推动地市级公司烟叶生产技术中心建设,推进实施行业知识产权发展战略。

  人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。

  “我们要解放思想,创新机制,广纳贤才,集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。”张虹表示,要积极培养高层次创新型人才,工业企业要以调香人才培养为突破口,全面抓好高端人才的选拔、培养和任用;继续深化首席专家制,系统推进专业技术职务聘任制;设立面向青年人才的科技项目计划,加速青年人才成长;健全以科研能力、发展潜力、工作业绩和实际贡献为导向的创新人才绩效评价机制,充分释放科技人才创新活力,促进人才脱颖而出,形成万众创新的新局面。

聚焦品牌发展 强化科技支撑

  2014年,行业深入实施科技重大专项,打好攻坚战,在中式卷烟品牌持续创新发展、新型烟草制品研究方面取得了明显成效。

  “面对新形势,我们必须清醒认识到,当前行业科技创新仍存在一些问题,如新型烟草制品研究仍处于起步阶段、低焦油卷烟产品满足感和市场认可度有待提高、现代烟草农业科技支撑有待加强等。”张虹表示,今年行业科技工作将聚焦“中式卷烟发展”和“新型烟草制品发展”两大战略任务,着力推进现代烟草农业科技攻关和成果转化,强化科技对卷烟品牌发展的支撑作用。

  张虹提出,要推进中式卷烟创新发展,确保其在国内市场的掌控地位。

  要着力品类构建和品牌发展。突出品类和品牌技术升级,在特色原料、特色配方、特色工艺、特色香料等关键领域构建有效强化品类属性的核心技术体系,开发和培育特色产品。

  要着力发展细支卷烟、雪茄烟和低焦卷烟。研究规划细支卷烟重大专项,提升细支卷烟品质,推动其发展成为中式卷烟不可或缺的新增长极;系统开展雪茄烟原料、工艺、配方技术研究,加快开发具有鲜明中式特色的雪茄烟产品;更新低焦油卷烟设计理念,坚持低焦高档发展方向,打造一批“高香气、高品质、低焦油、低危害”的创新产品。

  “当前,跨国烟草公司越来越重视新型烟草制品发展,普遍将研发重点从传统卷烟转向新型烟草制品,行业面临巨大的市场竞争压力和挑战。”张虹提出,要以新型卷烟研制重大专项为引领,谋求新型烟草制品跨越发展。

  要从战略高度增强发展新型烟草制品的紧迫性,切实加大研发投入。

  要完善研发机构。行业层面加速上海新型烟草制品研究院建设,卷烟工业企业建立健全新型烟草制品研发机构。

  要切实加快产品研发和储备。以上海新型烟草制品研究院为主体突破基础共性研究,以企业为主体着力产品研发,系统构建行业新型烟草制品技术研发链,加快研制具有自主知识产权、技术成熟度较高、中式特色突出的新型卷烟、口含烟、电子烟产品。

  烟叶生产是卷烟生产的“第一车间”。对此,张虹指出,要强化现代烟草农业科技支撑,紧紧围绕中式卷烟原料保障的战略需求,更加突出烟草基因组产业应用,加快烟叶生产技术研发与应用,全面提升烟叶生产技术水平。

  要着力烟草生物技术创新突破。深化烟草基因编辑、芯片开发、突变体筛选、基因组学关键技术研究;加快烟草主栽品种病害抗性定向改良高世代材料的田间验证工作;开展抗烟草病毒病、抗青枯病、低NNN、低镉等种质资源与育种材料的创制;深化高香气、高钾、高烟碱、少腋芽等功能基因研究。

  要着力烟草绿色防控创新突破。加快烟草病虫害绿色防控技术开发和集成推广,推动烟蚜茧蜂防治蚜虫技术升级和本地化。

  要着力植烟土壤保育创新突破。研究启动烟田土壤保育重大专项,深化生物修复、酸化治理、重金属阻控、有机质提升等烟田土壤保育关键技术研发。

抓好质量安全 坚持标准引领

  强化产品质量安全,责任重大,意义深远。张虹强调,抓好产品质量安全,就是要做到“三个继续”:

  继续强化产品质量安全监管。开展烟叶、卷烟、卷烟材料产品质量监督抽查工作,继续加强进出口卷烟、烟叶中农残和转基因成分的专项监测,加强烟用接装纸、内衬纸、水基胶、造纸法再造烟叶等原辅材料有关成分的专项监测,加强烟叶重金属和卷烟产品7种成分的专项监测;启动卷烟品牌合作加工质量的专项监测;积极开展烟草产品鉴别检验技术研究,认真做好鉴别检验工作。

  继续加强行业质检机构建设。以目前行业质检体系架构为基础,做大质检中心,做强省级质检站,做精专业化质检站,构建全行业检验检测资源统一调度平台;完善产品质量监督工作相关规章制度,推进卷烟材料质量信用体系和市场准入制度建设;加快行业质检信息化建设,持续提升质检机构实验室管理体系运行水平和质量。

  继续做好履约控烟相关工作。按照《中国烟草控制规划(2012~2015)》实施方案要求,研究制订增强警示效果的包装标识方案,做好卷烟相关成分分析技术体系建设,进一步提高行业履约能力。

  确保产品质量安全需要标准这个“硬约束”。张虹指出,要持续推进标准和标准化工作,进一步加强产品质量安全风险管控研究,提出原则性、方向性、中长期管理意见,健全评估工作体系和技术规程,启动烟用材料使用物质安全风险评估工作,加快推进部分农残快速检测方法标准研究;同时,组织开展细支卷烟、新型烟草制品和打叶复烤相关标准研究,继续推进烟叶标准化生产工作并对部分产区进行现场考评。

来源:东方烟草报
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