2011年昌江黎族自治县经济和社会发展统计公报

收录时间: 2013-05-01

2011年是“十二五”规划的开局之年。全年我县认真贯彻党的十七届五中全会,省委五届九次全会和全省经济工作会议精神,按照县委十届七次全会的要求和部署,抢抓建设国际旅游岛的机遇,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,根据建设“一区四地”的发展思路,大力发展新型工业,加快旅游资源开发,积极推进特色旅游城镇建设,加快发展热带特色现代农业,采取一系列措施保增长、调结构、惠民生,各项主要经济指标稳中有升地发展,总体经济朝着健康的预期方向发展,社会各项事业持继、健康、稳步发展。

一、总体经济

总体经济在较快轨道上高速增长。初步核算,2011年全县GDP(不含农垦,下同)达713194万元,同比(按可比价格计算,比上年同期。下同)增长17%;人均GDP(不含农垦)达28113元,同比增长15.7%。 从三次产业的增速看,第一产业实现增加值164112万元,同比增长8.7%;第二产业实现增加值423005万元,同比增长20.8%;第三产业实现增加值126076万元,同比增长16.5%。从三次产业的比重看,第一产业占GDP的比重为23%,比上年同期下降1.7个百分点;第二产业占GDP的比重为59.3%,比上年同期上升2.9个百分点;第三产业占GDP比重为17.7%,比上年同期下降1.2个百分点。从三次产业对经济增长的拉动作用看,全县经济在较快轨道上高速发展,主要靠第二产业的高速增长拉动。第二产业拉动经济增长11.73个百分点,其中工业拉动经济增长10.25个百分点,而第一和第三产业分别拉动经济增长2.14和3.13个百分点。

二、劳动就业、社会保障和人民生活

(一)从业人员增多。2011年实现了新增就业人员3095个,完成省人社厅下达我县目标任务的258%;下岗失业人员再就业709名,完成省人社厅下达我县目标任务的118%;援助“4050”人员再就业262名,完成省人社厅下达我县目标任务的121%。办理失业登记人数184人,城镇登记失业控制率0.7%。农村劳动力转移就业6163人,完成人社厅下达我县目标任务的192%。

(二)切实做城乡困难群众生活保障,城乡社会救助体系得到进一步增强

1、进一步规范低保运行程序,提高保障标准。我们不断规范管理,严把审批程序,做到动态管理下的应保尽保、按标施保,及时足额发放城乡低保金。全年纳入全县城市低保人数为8795人2566户,全年支出2590.33万元;纳入农村低保人数8871人2659户,全年支出1582.5516万元。全年我省生活消费品价格指数CPI均超过6%,为了缓解物价过快上涨对低收入群体基本生活的影响,从1月至9月份起启动物价上涨联动机制, 给予全县五保户、城市低保、农村低保、优抚对象等困难群众每人每月26元一次性物价补贴。同时,将五保户、低保户、优抚对象的保障标准提高,城镇低保标准由现行的220元/月.人提高到310元/月.人,农村低保标准由现行的150元/月.人提高到230元/月.人,农村五保(不含孤儿)供养标准由现行的250元/月.人提高到300元/月.人。目前,我县农村五保对象人数为848人,其中孤老751人、孤儿97人,五保孤儿月人均供养水平600元/月。加强与财政、民政、代发银行等相关部门会商沟通,确保实行银行存折“一卡通”社会化发放,实现了城乡低保资金社会化发放和网络化管理目标。

2、推行城乡医疗救助,最大限度实施医疗保障。加大对困难弱势群体的城乡医疗救助。2011年1月份正式启动了城乡医疗救助“一站式服务”,全县五保户、优抚对象、农村低保户等救助对象开始享受信息化带来的好处。协助海南省慈善总会启动“绚丽晚霞”、“南天情“和“爱心育才行动”公益项目,为我县57名孤老提供生活照护和资助我县2名孤儿上职业技术学校。与县卫生局、县残联联合实施“亮睛工程”白内障手术,全县患者共有2000多人参与诊治,能给予手术并成功的有650人。

3、积极落实高龄老人优待补助政策,扩大对高龄老年人的补贴范围。2010年我县启动了高龄老人长寿保健金制度,发放老年人长寿补贴,2011年10月扩大到80~89岁老年人长寿补贴。目前,全县80~89岁的老年人共有2960人,每人每月100元,年发放长寿保健金355.2万元;90~99岁的老年人共有536人,每人每月150元,年发放长寿保健金96.48万元;100周岁以上的老年人共有25人,每人每月200元,年发放长寿保健金6万元。

(三)社会保障力度加大

1、按时完成超龄超人参加基本养老保险工作。截至2011年12月31日,我县已办理未参保超龄退休人员2055人,平均每人缴费19367.4元,月人均养老金487元。

2、积极做好社会保险参保工作。截至2011年12月31日,参加我县城镇从业人员基本养老保险单位422个,比上年增加31个,增长7.93%;参保20958人,比上年增加4059人,增长24.02%;参加我县城镇从业人员基本医疗保险单位312个,比上年增加28个,增长9.9%;参保人27232人,比上年增加221人,增长0.82%;参加我县工伤保险单位318个,比上年增加27个,增长9.28%;参保17889人,比上年增加2569人,增长16.77%;参加我县生育保险单位254个,比上年增加28个,增长12.34%;参保17113人,比上年增加3170人,增长22.74%;参加我县城镇居民医疗保险31111人。

3、认真做好社会保险基金支付工作。截至2011年12月31日,支付养老保险基金14928万元,比上年增加1715万元,增长13%;支付城镇从业人员基本医疗保险基金3437万元(其中:支付个人账户基金1486万元,支付统筹账户基金1951万元),比上年增加713万元,增长26%;支付工伤保险基金195万元,比上年减少10万元,下降5%,支付生育保险基金63万元,比上年增加27万元,增长75%,支付城镇居民基本医疗保险基金449万元,比上年增加159万元,增长55%。

(四)紧紧围绕住房保障体系,着力建设保障性住房并开展廉租住房租赁补贴工作,全力实施惠民利群工程。2011年,我县采用“统一规划、成片建设、统筹配套”的建设模式,投入资金3.2亿元,落实土地260亩,开工建设保障性住房2132套,其中经济适用住房1150套、廉租住房324套、公共租赁住房408套,限价商品房200套,城市棚户区改造50套,总建筑面积16.68万平方米,开工建设占省政府下达任务的178%。

(五)启动住房物价上涨联动机制。2011年1月份以来,由于我省物价连续上涨,我县根据省委省政府和省住建厅的部署,制定了《关于实施廉租住房租赁补贴与物价上涨挂钩联动机制的方案》,并及时启动了该联动机制,向我县934户廉租住房保障对象每月每户增加发放38元的租赁补贴,全年共增加发放302670元。

(六)城乡居民生活水平明显提高。2011年城镇居民人均可支配收入18033元,比上年增长22.5%;农民年人均纯收入5684元,比上年增长28.5%。

三、农 业

农业生产稳中有升。2011年,县委县政府按照全县农村工作会议的部署,制定《关于促进农民三年增收的实施意见》,强化重农强农惠农的氛围,以农业为主、农民增收、农村发展为目标,继续加大政策扶持力度,增加对“三农”的投入,加快以冬季瓜菜基地、设施农业为重点的农业产业结构调整,加快发展热带现代农业,积极采取措施应对因产品价格对农业生产的不利影响,使我县农业生产稳步发展。初步核算,全年全县农林牧渔业总产值258220万元,同比(按可比价计算,比上年同期,下同)增长8.5%,实现增加值164112万元,同比增长8.7%。从内部行业看,种植业总产值139275万元,同比增长6.9%,实现增加值81286万元,同比增长6.9%;林业总产值6127万元,同比增长14.2%,实现增加值4704万元,同比增长13.6%;牧业总产值31045万元,同比增长5.3%,实现增加值18281万元,同比增长5.2%;渔业总产值75481万元,同比增长11.9%,实现增加值56813万元,同比增长11.9%;农林牧渔服务业总产值6293万元,同比增长10.7%,实现增加值3029万元,同比增长10.7%。

四、工业和建筑业

(一)工业生产快速发展。初步核算,全年全县工业实现增加值371269万元,同比增长20.9%。其中,全县规模以上工业企业有15家,完成产值752382万元,同比增长16.3%,实现增加值365375万元,同比增长21.1%,占全县生产总值的51.2%。在规模以上工业企业中,按行业类别分,重工业完成产值728251万元,同比增长18.1%;轻工业完成产值24131万元,同比下降21.4%。按经济类型分,国有企业实现工业产值27444万元,同比下降13.2%;股份制企业实现工业产值718936万元,同比增长18.1%;集体企业实现工业产值6003万元,同比下降12%。

(二)主要工业产品产量有增有减。2011年铁矿石原矿产量为563.7万吨,比上年增长18%;水泥产量为297.3万吨,比上年增长45.1%;水泥熟料1014.9万吨,比上年增长44.2%;黄金129千克,比上年下降8.5%;成品糖31943吨,比上年下降30.9%;发电量(火电)29363万千瓦时,比上年增长152.4%。

(三)建筑业高幅增长。2011年全社会建筑业增加值完成51736万元,同比增长20.2%。

五、固定资产投资

全社会固定资产投资增势强劲。2011年我县继续推进大企业进入和大项目开发的经济发展战略,加大城镇基础设施建设力度,加强工程项目的跟踪服务工作,狠抓施工项目的投资进度,全县固定资产投资增势强劲。初步统计,全年全县全社会固定资产投资完成645406万元,比上年增长58.7%。其中,城镇固定资产投资完成621158万元,占全社会固定资产投资总额的96.2%,比上年增长58%;农村私人投资完成24248万元,比上年增长79.5%。

六、国内贸易和旅游

(一)消费市场繁荣活跃。2011年在城乡居民收入和消费水平不断提高及投资高速增长的拉动下,我县社会消费品市场持续旺盛。初步统计,全年全县实现社会消费品零售总额73464万元,比上年增长16.7%。从销售地域看,城镇(县)消费品市场实现销售额63234万元,占全县全社会消费品零售总额的86.1%,同比增长16%,是全县消费品市场持续活跃的主力军;乡村消费品市场实现销售额10230万元,比上年增长21%,农村市场比城镇销售额增速快5个百分点,成为我县消费品市场的一大新亮点。

(二)旅游业发展态势良好。2011年,我县始终坚持以项目建设为抓手,积极开展招商引资,加强旅游行业管理,着力打造海南国际旅游岛新兴旅游目的地。全县旅游产业发展呈现良好态势。初步统计,全年宾馆酒店接待过夜人数将突破31.96万人次,比上年增长19.1%。

七、交通业

交通执法力度加大,交通运输业发展平稳。2011年末全县共有52辆城市公交车、35辆出租车(今年新增29辆)、84辆区间班线客车、2辆省际客车、578辆货运车、4艘渡船。全年实现客运量287万人次,客运周转量5718万公里,实现的货运量178万吨,货运周转量8693万吨公里;从2007年起,客运量平均每年按3%速度递增,客运周转量平均每年按3.5%速度递增,货运量平均每年按3.6%速度递增,货运量周转量平均每年按4%速度递增。全年共出动执法人员790人次,检查车辆1470台次,纠正违章230台次,纠正乱停乱摆车辆420台次,查处农用车非法载客车辆 91 辆,检查超限运输车辆197辆次,处罚13辆,制定城区摩托车整治方案,组织公安、交警、工商、城建开展了4次摩托车专项整治活动,取缔城区无牌、无证、套牌等违规三轮摩托车和二轮摩托车360多辆。联合八所省事局和有关部门联合打击水上非法运输取缔2艘非法从事运输的船舶。

八、财政和金融业

(一)地方公共财政收入平稳增长。2011年全县公共财政预算收入71286万元,比上年增长28.8%,人均公共财政预算收入2680元,比上年增长22.8%,地方公共财政预算支出170734万元,比上年增长11.6%;全县地方基金收入39618万元,比上年增长61.3%,全县地方基金支出46387万元,比上年增长148.4%。

(二)金融业发展呈高幅增长。2011年末金融机构本币存款余额680867万元,比上年增长28.1%;年末金融机构本币贷款余额150173万元,比上年增长30.8%。

九、科学技术、教育、文化和体育事业

(一)科技活动丰富多彩,科技服务“三农”的水平和效益不断提高。据统计,2011年共派出科技人员1100多人次,先后在全县8个乡镇开展科普大集市、法律咨询、技术讲座、图片展览、专家义诊、节能减排、环境保护、家电义务维修、青少年科技竞赛、执法检查、发放科普资料、电影下乡、保护知识产权宣传等活动65项,其中,开展科技咨询76场次,举办科技培训班19期,培训人数达8000多人次,邀请专家巡回指导6场次,组织科技电影下乡放映22场次,免费义诊近万人次,免费送药近万份,法律进校园活动8场次,受益师生近万人次,开展青少年科技素质教育、竞赛活动8场次,科普展板1500幅,发放科普资料、技术手册14590份(册),解决实际问题近百项,受益群众近7万多人,初见实施科技富民强县之效。

(二)加快农村基础教育发展,教育事业稳步发展。2011年我县实施“五项工程”加快农村基础教育发展。一是实施义务教育“教育资源整合”工程。根据《昌江黎族自治县2010年秋季中小学校布局调整方案》完成拟定的撤并任务。目前,已将昌城中学、耐村中学并入昌化中学。同时,加大撤点并校工作力度,大力兴办乡镇寄宿制学校,教育资源逐步向主干中、小学校转移。二是继续实施教育扶贫移民工程。在县委县政府的大力支持下和上级部门的正确引导下,我县“教育扶贫移民”新的扶贫模式,取得了比较显著的成绩,2011年春季,全县教育扶贫移民学生人数2483人(其中民中初中375人,王下中心校193人,思源学校1915人),全县各乡镇寄宿制学生7240人,其中贫困学生人数5370人。三是加强农村教师队伍建设。为提升我县农村中小学校教育教学水平,扩大农村教师队伍。2011年10月,在省第六期顶岗支教中,海南师范大学选送62名顶岗实习教师全部安排到我县农村各学校,招录20名昌江籍大专毕业生和10名特岗教师充实农村初级中学教师队伍。四是扩大城乡中小学“结缔帮扶”规模。在实行城乡初中“4+4学校结缔帮扶”工作的基础上,制定《昌江县城乡中小学缔结帮扶实施细则》。进一步推进“6+6”城乡小学缔结帮扶工作,以促进乡镇中小学学校管理和教师整体素质的提高,努力推进城乡教育均衡化发展。五是优化教育资源。通过设施配备,按照重点突破、分类推进的原则,进一步地促进教育信息化发展,改善我县农村中小学校装备设施。全年投入83.27万元,为我县14所中小学校(其中:县城学校6所,农村学校8所)配备便携式多媒体投影机; 投入120万元,为昌江中学等7所中学建设14个理化生实验室,为县一小等3所小学建设3个科学实验室,全县实验教学开出率有所提高。同时,加强农远维护,同时,农村中小学现代远程教育装备使用率,维护在较高的水平上。

2011年全县共有各类学校80所(含民办学校5所)。其中,完中2所,职校1所,初中7所,九年一贯制学校9所,小学56所(含小学教学点14所)。2011年秋季,全县各级各类学校在校生36403人。其中:小学19847人,入学率达99.8%;初中11433人,入学率达97.6%;普通高中3879人;职业教育1244人,高中阶段入学率71.3%。全县现有幼儿园23所(公办5所,民办18所),在园幼儿6158人,入园率 67.13%。省给我县核定教育专项编制2957名,现有在编在岗教职工2915人,特岗教师130人。

(三)文化事业再创新绩。2011年我县坚持一手抓文化事业繁荣,一手抓文化产业发展,加快构建公共文化服务体系,加快文化体制机制改革创新,进一步提升昌江文化软实力,满足人民群众日益增长的精神文化需求,为海南国际旅游岛建设提供强有力的文化支撑。一是承办“昌江黎族自治县颂党倡廉暨纪念建党90周年文艺晚会”、“昌江黎族自治县庆祝建党90周年暨昌江县建县50周年大型文艺晚会”等6场大型文艺演出活动。组织县歌舞团文艺下乡到七叉镇、叉河镇、石碌镇、海尾镇、昌化镇、乌烈镇等乡村,以及核电厂、部队、学校、社区等地演出15场,观众达5万多人次。二是全县非物质文化遗产项目资料整理工作基本完成。两位非物质文化遗产传承人分别参加深圳“世界非物质文化遗产博览会”和海南省非物质文化遗产日活动,很好地宣传了我县非物质文化遗产项目,提高我县的知名度和影响力。三是出版4期《昌江文艺》、2期《昌化江歌声》和2期《昌江诗联》。四是继续推进文化信息资源共享工程建设工作,服务基层群众。全年先后投入54.2万元为完善全县7个乡镇和37个行政村基层服务站点配套电脑、投影仪、音响、电视机、DVD机等设备,实现资源共享。全年先后8次深入农村、军营和看守所开展公共文化服务活动;3次为3个流动图书室更换900多册流动新书。开展“图书馆服务宣传周”活动,吸引读者3000余人。新建农家书屋20家,为其配备了书架和一批书籍。五是加大图书推介宣传力度,为广大读者提供优质服务,构建和谐读书氛围。编辑出版宣传栏6期,约3000余字。其中,编辑出版2期专题图文并茂图片展。举办一期“我心中的图书馆——2011年首届昌江县读书征文有奖活动”。订购63种报纸、229种杂志和一批新书,不断满足不同层次读者的需求。六是继续做好信冲洞动物化石地点的保护工作。与省文物考古研究所和中科院古脊椎动物研究所联合启动混雅岭区域调查工作,完成《混雅岭区域考古调查报告》,编辑《信冲洞图片集》,配合省文物考古研究所,对昌化、七叉、王下、海尾等昌化江流域古遗址和海防遗址开展考古调查。七是做好“5·18”国际博物馆日和“6·11”中国文化遗产日的宣传活动,制作《三普成果展》公开展览,免费开放博物展馆,接待观众约600人(次),在县城主要街道悬挂宣传横额20条。八是开展文化市场集中整治行动和“扫黄打非”工作以及网吧整治、保护知识产权专项行动。九是抓好安全播出工作,督促、规范县广播电视台的行业管理。全年县电影公司在全县8个乡镇79个村委会,以纪念建党90周年为主要内容,积极开展面向农村、服务农民的“电影三下乡”活动和学校爱国主义教育电影活动以及“法律进乡村”、“红色影片乡村行”、“农业科技宣传月”等放映活动。全年共放映电影894场,观众达228888人次,放映收入181450元。

(四)体育事业蓬勃发展。2011年我县积极开展群众性体育活动,全民健身活动热火朝天,广大群众自觉参加体育锻炼已蔚然成风。举办元旦足球邀请赛、迎春羽毛球公开赛、中学生足球邀请赛,协助县妇联、县总工会办好 “三八”、“五一‘英才杯’”体育赛事,协助县委组织部办好“七一”全县党员登山比赛等共8次,在8月8日全民健身日,举办昌江县“全民健身日中老年优秀体育健身项目展示活动”,共有1905名运动员参加,群众反映及社会效果较好。组织120人5次分别参加了全省少年田径锦标赛、全省少年乒乓球锦标赛、全省青年足球锦标赛、全省全民健身趣味运动会、全省首届农民运动会,共获得1个第一名、1个第二名、3个第三名、2个第四名、3个第七名、1个第八名,有1队7人获“体育道德风尚奖”和1个组织奖。

十、卫生、环境保护和安全生产

(一)深入推动新型农村合作医疗制度的改革,加强资金监督,使农民享受更大的实惠。2011年全年全县共有143320人参加农村合作医疗,参合率92.42%,受益人数182271人次,报销金额达2103.29万元,在费用补偿上明显比上年同期提高。

(二)落实各项措施,深入开展免疫规划工作。截止5月30日各接种单位儿童计免常规报表统计 “八苗”接种率为:卡介苗97.5%、乙肝99.7%、糖丸:99.64%、百白破:99.57%、乙脑99.33%、流脑99.44%、甲肝99.46%、麻疹99.7%。 同时,加强儿童预防接种管理系统(IC卡系统)的使用。截止11月30日,我县实行政府买单,现除王下和红田外,其余单位都使用IC卡系统进行儿童预防接种工作。

(三)环境保护与建设总体保持良好。

1、加强建设项目的环境监督管理,推动环境影响评价、“三同时”和环保验收三位一体工作,共审批建设项目115个(其中环境影响评价报告表24个,环境影响评价登记表91个),办理排污许可证5个。

2、推进重点减排工程建设,形成减排能力。针对污水处理厂管网疏通和污水收集遇到的问题迅速整改,使污水处理厂正式投入正常运营,经过环保部华南督察中心及海南省国土环境资源厅的检查确认,预计将形成减排能力约500吨,基本可以完成我县的减排任务;关停大风糖厂和欣达橡胶厂,消减COD约300吨/年;争取县财政170万和省厅140万补足资金建设乌烈镇、七叉镇和昌化镇昌城的生活污水处理工程项目,已完工1个、2个正在施工,预计可消减COD约100吨/年;完成昌江糖厂制糖废水末端治理工程,可于今年榨季投入使用;石碌水库饮用水水源保护区内的红林四队和五队生活污水湿地处理工程已投入使用,经专家检查,效果良好,具有较高的推广价值。

3、加大环境监察监管工作。落实和完善重点污染源现场检查制度,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,共出动检查401人次,检查企业数86家,发现环境违法行为2宗,对4家企业下发整改通知书,联合供电部门对5家违法企业采取强制断电措施,对1家排企业偷排超超排放标进行立案查处,处罚金额共计72219元。加强污染源自动监控系统的巡查及推进污染源自动监控系统建设,我县安装污染源自动监控企业共6家,全都与省监控中心连接,有关监控数据实时发送到省监控中心。

4、做好环境监测,摸清全县环境质量现状和趋势。在强降雨期间,在省厅的组织下,对集中式饮用水水源地水质进行跟踪监测,确保饮用水水质安全。2011年度全面完成水、气、声环境质量例行监测任务,完成了7个省控地表水断面、2个近岸海域断面、2个环境空气监测点位、2个降尘监测点位、1个降雨监测点位、5个交通噪声监测点位、53个区域环境噪声监测点位及汽车尾气的常规监测,共取得监测数据3316个。并全面完成我县辖区内的4家国控企业、2家省控企业及其它重点污染企业污染源监督性监测,共取得监测数据2942个。

5、开展乡镇饮用水水源保护工作。县政府成立全县乡镇饮用水水源保护区规划编制领导小组,确保我县乡镇饮用水水源保护工作顺利开展。选定石碌镇石碌河水源地、石碌镇山竹沟水库水源地、乌烈镇峨沟河水源地和昌化镇地下水型水源地为我县首批划定的四个水源地。目前已委托海南省环境科学研究院编制工作方案和划分技术报告上报省厅审核。

(四)安全生产工作稳步发展。2011年全年,我县安全生产状况总体保持稳定,各类生产安全事故统计四项指标均控制在省下达的控制指标以内。其中工矿商贸企业安全事故与上年持平,道路交通事故有所下降,减少1人。2011年省下达的控制指标为21人,其中,道路交通14人,工矿商贸6人,铁路交通1人。我县安全生产死亡人数为19人,其中,道路交通13人,工矿商贸6人,没有发生铁路交通事故,无较大及较大以上事故,比省下达的指标少2人,较大事故少一起。

十一、社会主义新农村建设

文明生态村建设稳步推进。截至2011年11月,全县共建成文明生态村153个,占全县179个自然村的85.5%,受益群众21.8万人,占农村人口84.1%。

十二、人口与计划生育

人口再生产继续向低生育水平转变,各项工作指标完成情况在预期范围内。2011年计生年报显示,我县出生率14.74‰,符合法定生育率96.13%,出生人口性别比117.35。当年落实长效避孕节育措施及时率为76.33%,综合节育率炎79.34 %;6个月内孕情掌握率为70.4%比上年提高14.3个百分点,多孩超生66人比上年减少8人,40岁以下应扎未扎对象库存量比上年减少246人。

特别提示:

1、本公报数据为初步统计数;最终核实数以省统计局反馈为主。

2、全县生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

3、本公报内各类增减值,均为与上年同期对比数。

4、本公报内全县生产总值(GDP)不含农垦部分。

来源:昌江县黎族自治县统计局
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