以系统观念全方位强化烟草市场监管

五论认真贯彻2023年全国烟草工作电视电话会议精神

2023-01-30来源:东方烟草报作者:张健

市场监管,久久为功。

加强烟草专卖管理监督工作,提升法治化规范化监管水平,事关专卖制度巩固完善,事关行业高效能治理,事关行业高质量发展。

去年以来,烟草行业牢固树立全国“一盘棋”思想,依法履行专卖监管职责,全链条打击各类涉烟违法行为,卷烟市场净化率保持在96%以上,加热卷烟监管取得重大进展,电子烟监管全面步入法治化、规范化轨道,有力维护了国家利益和消费者利益。

当前,烟草制假贩私持续面临反弹压力,新型涉烟违法行为对监管工作提出新要求,电子烟转入常态化监管仍面临许多新情况、新问题。越是面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,越是需要笃定信心、稳中求进。

面对新形势新任务,全行业要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,始终坚持系统观念,全方位加强烟草市场监管,深入推进法治烟草建设,努力将专卖制度优势更好地转化为推动行业高效能治理、高质量发展的强劲动力。

全方位加强烟草市场监管,要始终保持打假打私高压态势。全行业要不断完善全国烟草打假打私“一盘棋”工作格局,坚持端窝点、断源头、破网络、抓主犯,深化多部门合作和跨区域协作,加强信息情报中心建设和运用,强化对非法烟叶经营、烟机辅料、中转运输、分销终端的全链条打击,有效遏制重点地区制假售假行为死灰复燃,严厉打击海上走私活动,着力侦破一批跨境跨省大要案,坚决惩治各类涉烟违法犯罪活动。尤其要充分认识我国疫情防控进入新阶段给烟草打假打私工作带来的新变化、提出的新要求,树立底线思维,科学预判本地打假打私形势变化,突出问题导向、把握关键环节,抓住最突出最迫切问题,聚焦短板弱项、落实落细措施,做好风险防范,有效应对疫情防控新阶段可能出现的监管真空。

全方位加强烟草市场监管,要始终严格规范生产经营秩序。严格规范守护根本、关乎全局、效在长远。要充分发挥规范管理的保驾护航作用,持续提高专卖内管的系统性、科学性、精准性,加强生产调拨、卷烟出口、研发试制等重点环节监管,把规范性要求落实到生产经营全过程各环节,坚决治理真烟异常流动和各类不规范生产经营行为,切实把高质量发展建立在严格规范的基础之上。

全方位加强烟草市场监管,要有效破解新型涉烟监管难题。要巩固扩大“茶烟”等类烟产品专项治理成果,持续加强网络直播平台及互联网违法售烟乱象治理,不断提升破解新型涉烟监管难题的能力水平。

全方位加强烟草市场监管,要全面加强电子烟常态化监管。电子烟监管是烟草市场发展中出现的新情况、新问题,是烟草专卖法赋予行业的新的责任。要认真落实《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准及配套监管政策,规范电子烟产业和市场管理,严厉打击各类涉电子烟违法违规行为,全面提升法治化规范化监管水平。

犯其至难而图其至远。全行业要认真贯彻落实全国烟草工作电视电话会议精神,从推动行业高质量发展的战略全局出发,在全链条打击、常态化监管、创新性治理等方面狠下功夫,防风险、补短板、强弱项、利长远,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,精准发力、攻坚克难,以系统观念全方位强化烟草市场监管,推动行业高质量发展不断取得新成效。

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