山东烟草商业系统“十三五”转型升级综述

2021-01-19

跨过极不平凡的2020年,“十三五”正式收官。

5年间,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,贯彻落实新发展理念,推进高质量发展,取得决定性成就,实现历史性跨越。

5年间,烟草行业面对纷繁复杂的发展环境,坚持稳中求进工作总基调,胸怀大局、把握大势,高质量发展蹄疾步稳。

融入国家发展大局,贯彻行业发展战略,“十三五”期间,山东烟草商业系统以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,破难题、谋发展,以政治生态的风清气正带动发展生态的全面优化,以基层基础的不断夯实带动市场状态的持续健康,以精益管理的深入推进带动企业管理的转型升级,以观念转型升级、全面严格规范为特征的第一次转型升级基本完成,严格规范、运行良好、积极向上、欣欣向荣的良好形象逐步树立,整体工作发生巨大变化。

破冰攻坚优生态

以政治生态的风清气正带动发展生态的全面优化,干部职工精神面貌、企业发展环境发生巨大变化

问题是时代的声音。

初踏入“十三五”的山东烟草商业系统,面对的是市场状态低迷、卷烟销量波动、税利下降的不利局面,面对的是不规范经营和历史遗留问题多的严峻形势。

理念是行动的先导。

山东省烟草专卖局(公司)党组正确把握和处理规范与发展、质量与数量、当前与长远、方向与方法的关系,以观念转型促做法转型。

5年来,山东省局(公司)党组始终坚持用“总体布局、理念先行、问题导向、重点突破、强化管理、创新驱动”来推进工作,以“按客观规律办事,尊重市场、遵循规律、遵守规则”为发展方向,贯彻“把山东烟草当成现代企业来办”的理念和“抓基层、打基础、强管理、重创新”的总体思路,以“实真细精”工作作风抓落实。

瞄准靶心,以最精准的思维、最科学的措施,部署关键之举。

在省局(公司)党组的示范带动下,山东烟草商业系统全体干部职工顽强拼搏、不懈努力,涵养良好发展生态,推动企业一年一步、年年有进步。

党建领航聚合力。

探索打造“党建引领、基层延伸、深度融合”的党建模式,构建省市县三级联动落实党建责任考核体系,在基层服务站、烟站、烟农专业合作社等建立党支部652个,建立党员示范岗1285个、党员责任区2387个,设立结对帮扶点1298个,确保企业改革发展始终沿着正确方向推进。

持续整改抓规范。

以“壮士断腕”的决心和“自我革命”的勇气,持续抓好国家局党组巡视反馈问题和审计反馈问题整改;建成巡视巡察上下联动监督网,对全省烟草商业系统直属单位巡察全覆盖,对全省110个烟站专项巡察全覆盖,创建全省烟草商业系统问题整改管理系统;建成好用实用管用的流程制度体系,累计新建修订制度3643项、流程8195个,废止2714项。

匡正风气激活力。

紧紧抓住选人用人这一事关政治生态的关键性问题,立规矩,以恒心定力整治“三超两乱”;明标准,坚决匡正选人用人风气,坚持“好干部”标准,大力倡导“讲政治、熟业务、重品行、敢担当”和“三个选拔出来”;优队伍,持续提升干事创业效能。

发挥考核“风向标”作用,积极“破冰”省局(公司)机关考核,实施专项考核奖励,探索“宽带薪酬”,推动薪酬管理由“普降喜雨”向奖优罚劣转变、由重指标向重质量转变,队伍活力有效激发,干事创业蔚然成风。

“十三五”期间,山东省局(公司)机关内设机构按国家局编制由29个调整至22个。全省烟草商业系统消化处级干部161人、减员4347人,机关下沉基层1066人;评定职称454人次、聘任204人次,技能鉴定通过2401人次,1人获“全国技术能手”称号,21人荣获“全国烟草技术能手”称号。

风气正,作风实。

长期以来想破解而没能破解的难题破解了,真烟外流、违规投资、“三超两乱”等历史遗留问题得到较好解决,基础工作薄弱状况明显改善,观念、队伍、模式、做法实现转型升级。

风清气正的政治生态催发比学赶超的工作氛围,山东烟草商业系统不断向高质量发展目标迈进。

——卷烟营销更加注重基础、规范、质量,市场基础和工作基础持续夯实,实现由重指标向重状态转变,市场状态企稳回升、持续健康。

——烟叶生产由抓技术向“技术+管理”转变,收购由传统收购向“精准化+规范化”转变,经营由“卖好”向“卖好+用好”转变,烟叶质量特色发生颠覆性变化。

——专卖管理坚持“真打、硬打、狠打”工作思路,实现由“重外打轻内管”向“内管外打并重”转变、由传统监管向精准监管转变,市场规范化水平、市场净化率明显提升。

——卷烟物流基础不断夯实,降本增效成果显著,精益物流持续推进,物流信息化建设水平持续提升。

“一切向前走,都不能忘记走过的路。”

回望“十三五”,山东烟草商业系统积累了“六个坚持”的宝贵经验,即坚持抓党建促整改;坚持总体布局、理念先行;坚持问题导向、重点突破;坚持强化管理、创新驱动;坚持尊重地市级公司经营主体地位和基层员工首创精神,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神;坚持保持定力,集中精力办好自己的事。

这些经由时间和实践检验的经验,山东烟草商业系统将倍加珍惜、持续践行,并在巩固第一次转型升级成果基础上,全力推动以高质量发展为特征的第二次转型升级。

千锤百炼稳市场

以基层基础的不断夯实带动市场状态的持续健康,经济运行水平、发展质量效益持续向好

零售客户毛利率稳定在11%左右,客户满意度连续两年居行业第三位,山东省局(公司)连续两年被评为行业卷烟营销工作先进单位;

烟叶上等烟比例由46.4%提高到65.6%,2020年烟农户均收入17.94万元,同比增加1.4万元,亩均收入4218元,同比增加374元;

连续多年被公安部、国家局表彰为“全国卷烟打假工作特殊贡献单位”,破获国标网络案件数量等指标位居行业前列。

一个个数据、一项项荣誉,代表着市场状态的持续健康。

在危机中育先机、于变局中开新局。

“十三五”期间,山东烟草商业系统以新发展理念破题,坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,把保持稳定良好的经济运行状态和市场状态摆在优先位置,深入推动卷烟营销、烟叶生产和专卖监管转型升级,一锤接着一锤敲。

卷烟营销是全省烟草商业系统各项工作的“牛鼻子”,是实现高质量发展的关键所在。

5年来,山东省局(公司)大力实施“卷烟抓规范与基础”战略,打响“四大攻坚战”,走上了持续有序的渐进式卷烟高质量发展新征程。

严格规范,是不可突破的红线。

打赢和巩固“整治真烟外流”攻坚战,发动干部职工开展规范经营自查,摸清真烟外流底数;严格执行规范卷烟经营“六条禁令”及其处理规定,对违规经营行为严惩严治严打;开展“灭红灯、摘帽子”行动,实施订单全流程管控,坚决遏制卷烟异常流通……层层落实责任,层层传导压力,拧紧“规范阀”,“不能违规、不敢违规、不想违规”渐成常态。

基层基础,是转型升级的关键。

打赢和巩固“夯实基层基础”攻坚战,建机制,精简整合机构,在全省建立501个基层服务站,实现工作重心下移、管理服务前移;促转型,推进客户经理职能转型,把客户经理工作重心转移到服务客户、服务市场、服务品牌上来;聚合力,建立工商零消党小组(党支部)233个,搭建“党建+业务”实践平台,汇聚起卷烟营销转型升级的强大合力。

重点突破,是整体提升的“钥匙”。

打赢和巩固“网建重点突破”攻坚战,全面实施四个“一把手工程”,全面推进大户治理与规范经营、终端共建共赢;探索开展现代终端建设,加强营销信息化建设,帮助现代终端客户“靠数据卖烟”,实现了从“建终端”向“强终端”的转变,累计帮助30.13万户零售客户提升了终端形象,提升面达83.3%。

精准施策,是激活市场的“引擎”。

打响“营销精准施策”攻坚战,围绕“1131”(突出精确数据一个前提,把握精准投放一个关键,强化精耕市场、精育品牌、精细服务三个手段,实现精品形象一个目的)工作思路,加快推动卷烟营销向数据营销、智慧营销转型升级。围绕供需动态平衡,开展数据驱动的精准投放模式研究,投放标准化、智能化水平日益提升。云POS现代终端占全部零售客户的37.28%,消费者会员400余万名,精确数据基本实现。

春种一粒粟,秋收万颗子。

经过5年努力,山东卷烟市场状态、零售客户毛利率、客户满意度达到了历史最高水平,有力改变了山东烟草商业系统营销网建工作的形象。

烟叶稳,则行业稳。烟叶是烟草产业链先导环节,是行业发展基础支撑。

聚焦山东烟叶“是什么、干什么、怎么看”的问题,山东省局(公司)深入实施“烟叶抓特色与定位”战略,持续推动烟叶发展转型升级,烟叶发展实现了由重规模、重产量向优结构、提品质转变。

观念转型推动技术转型。聚焦质量特色,山东省局(公司)全面落实“提前集中移栽、减氮增密、水肥一体”三项重点技术,“中棵烟”培育做到了“坡上坡下一个样、大方小方一个样、土地肥瘦一个样”,烟叶均质化水平大幅提升。

市场状态的持续健康,需要专卖监管的保驾护航。

山东省局(公司)以巩固烟草专卖制度为主线,通过协调将烟草市场整治纳入平安山东建设考核体系,全省14个政府职能部门连续6年开展烟草市场治理“齐鲁之盾”“齐鲁利剑”专项行动,深化与公安、海关、交通、邮政等部门的协作配合,筑牢市场防线。

全面推进“互联网+专卖管理”研究应用,建立全省涉烟案件大数据中心,集中开展分析研判,精准筛选情报线索。落实“双随机、一公开”监管要求,全面实施零售市场检查“APCD”工作法,建立零售客户画像模型,日常监管从“分类管理”走向“精准监管”。

久久为功强管理

以精益管理的深入推进带动企业管理的转型升级,企业治理效能、科技创新能力全面提升

年终岁末,山东济南,从提出申请到入网销售,新办证客户张燕燕仅用4天就顺利搭上了春节卷烟市场的“顺风车”。

在这背后,是济南市局(公司)将行政许可与入网订货两个流程合二为一的优化,更是山东烟草商业系统精益管理驰而不息的深入推进。

处级干部认领精益课题550项,带动各级干部领题7028项;岗位改善员工参与率达到81.6%,精益改善课题员工参与率达到40.2%;73%的创新成果以及761项专利来自基层一线……

一组组提升的数据、一条条向上的曲线,铺展着企业管理实现跨越式突破的“山东巨变”。

从以点带面、重点突破到持续渗透、活力迸发,从比学赶超、争先创优到百花齐放、系统提升,“十三五”期间,山东省局(公司)大力实施“管理抓改革与精益”战略,以“六个坚持”(坚持把党建作为企业管理的核心,坚持制度治企与敬业爱企相结合,坚持把财务管理作为企业精益管理的中心,坚持把“三全”精益作为企业精益管理的重点,坚持把制度流程作为企业精益管理的基础,坚持把创新作为企业精益管理的支撑)为基本遵循,久久为功推进“全员、全过程、全方位”精益管理,企管工作迈入行业第一方阵。

事非经过不知难。回望来路,面对长期以来基础薄弱、管理粗放的局面,尤其需要把准脉搏、精准找到解决问题的突破口。

对此,山东省局(公司)明确提出“把山东烟草当成现代企业来办”的理念,下出破解发展难题、厚植发展优势的“先手棋”。

围绕财务管理这一企业管理中心工作,着力抓好审慎理财,做到“该花的钱一分不少,不该花的钱一分不多,可花可不花的钱坚决不花”。

抓住各级领导干部这一关键群体,开展处级干部领题研究,在各个领域确立工作提升的突破口,“解剖麻雀”,找到方法,破解难题,提升水平。

播下“精益种子”,深耕“精益土壤”。

从全员、流程、业务入手,以“三全”精益管理为主线,山东烟草商业系统将精益管理思想和方法渗透到方方面面。

——坚持“人人都是管理主体”,狠抓自主培训和末端验证,通过领导、骨干、员工三个层级的持续渗透,做到“让领导成为行家,让骨干成为专家,让员工成为能手”。

——坚持制度流程基础性、方向性作用,连续开展“制度建设年”“制度提升年”“制度执行年”“制度优化年”活动,唱响流程建设“六部曲”,做到“真懂、真写、真用、真管用”,流程建设、落地、优化形成闭环。

——坚持“业务支撑管理,管理规范业务”,建立完善“管理搭台、业务唱戏”机制,在生产经营全链条发力,推动工商零多方协同,实现各业务领域、各层级、各过程节点全方位精益。

与管理推进相匹配,山东省局(公司)构建完善了三项机制,着力把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,推动各项任务落细落小落实。

他们在东西部各树一个典范,每年召开管理创新和业务融合两次现场会,找典型、树榜样,学先进、赶先进,构建典型引路机制,抓点带面,形成亮点纷呈、百花争艳的生动局面,初步解决了直属单位之间发展不平衡不充分的问题。

构建完善对标帮扶机制,将137家县级单位分成6组同台竞技,建立“六类三维”对标指标库,实施“四段七步”对标工作流程,实现对标管理智能化、可视化;34家县级单位“一对一”结对帮扶,促进了短板消缺和基层单位平衡发展。

直插最末端进行循环督导,连续3年拿出不低于2%的工资总额实施管理创新专项考核,山东烟草商业系统督导考核机制的建立完善,让考核真正成为评价“干得怎么样”的“指挥棒”。

对标指标连续4年提升60%以上,2020年前三季度提升92.86%,位居行业第一;4次在行业企业管理现场会上作典型发言,2020年高质量承办行业企业管理现场会(后改为电视电话会议);从管理理念的方向性突破到制度流程的根本性突破,从精益渗透、课题研究和对标帮扶零的突破到工作推进机制的开创性突破……

这5年,山东烟草商业系统企管工作牢牢扭住转型升级,全力推进“全员、全过程、全方位”精益管理落地生根,真正实现从行政管理向企业管理转变;

这5年,山东烟草商业系统既主动作为又保持定力,既尽力而为又尊重规律,对契合自身实际的发展方向更加坚定不移,谋求转型升级的脚步更加坚实有力。

立于潮头,方知浪高风急;登高望远,才见云阔天高。

站在两个五年规划交汇的关键节点,置身于向高质量发展第二次转型升级的关键阶段,山东烟草商业系统将在高质量发展“1+7”框架体系基础上,精心编制实施“十四五”发展规划,以全面提升企业核心竞争力为目标,牢记初心使命,勇于担当作为,为行业高质量发展作出新的更大贡献。

来源:东方烟草报
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