如何搞好烟叶生产?

——深入解读2021年全国烟叶工作会议

2021-01-10作者:崔宝星

烟叶生产是烟草行业持续健康发展的坚实基础,是烟草行业高质量发展的有力保障,需要深化烟叶供给侧结构性改革,加大烟叶发展支持力度,加快烟叶生产转型升级,以牢牢掌握发展主动权。如何搞好烟叶生产呢?全国烟叶工作会议给出了答案。

一、牢牢把握高质量发展这一主题,全力稳固烟叶基础,走出一条“供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展”的烟叶高质量发展之路。烟草行业高质量发展,离不开烟叶生产,更离不开优质烟叶供给,需要牢牢把握住高质量发展这个主题,采取多种措施,搞好优质烟叶生产,满足卷烟工业生产所需。如何才能实现烟叶高质量发展呢?首先要供需协调平衡,最大程度上减少烟叶库存压力,使得烟叶供需达到平衡状态。其次要供给优质高效,满足卷烟结构的升级换代,满足人们消费水平的提升。最后要产业融合发展,最大程度上降低生产成本,提高生产效率,增加烟农的经济收入。烟叶稳则行业稳,烟叶实现了高质量发展,烟草行业走好高质量发展之路,就有了底气,所以,全力稳固烟叶生产基础,搞好优质烟叶生产,具有重要的现实意义。

二、着重处理好“控规模”与“稳产业”的关系,坚持要素市场化配置取向,紧紧围绕工业原料需求,着力优化布局,加强优质供给。严格落实烟叶种植面积,控制好烟叶生产总产量,对于烟草行业来说,意义非同寻常,因为“控规摸”是“稳产业”的基础。如果烟叶总量产量控制不好,造成烟叶供给大起大落,不仅影响到烟叶库存,还影响到烟草行业健康发展,那是不愿看到的结果。搞好烟叶生产,必须坚持要素市场化配置,围绕工业原料需求,优化生产布局,不断提高内在品质,满足卷烟产品的提质增效。加强优质烟叶供给,是系统性工程,从产前、产中、产后三个环节入手,用高质量推进烟叶生产,满足卷烟工业的现实需要。

三、按照“一企一策”原则,引导库存较高企业加快压库进度;综合运用多种手段,推动烟叶库存结构与卷烟配方使用更相匹配和适应。降低烟叶库存,是部分烟草企业拥有的重要难题,要按照“一企一策”原则,采取行政手段与市场化方法,减少烟叶库存压力,充分释放优质资源。随着形势发展,烟叶库存结构要与卷烟配方相适应,这样,烟叶库存压力自然消失。如何才能实现呢?这需要借助大数据,利用现代信息技术,对烟叶库存结构有充分的了解,然后,适当调整卷烟配方使用,以达到预期目的。同时,各烟区要根据卷烟配方使用,适当调整烟叶生产结构,让优质烟叶更好满足卷烟配方。

四、把稳定优质烟区、稳定烟农队伍作为重要着力点,积极推动“烟叶+多元产业”发展,着力提高烟农种烟收益,构建起“稳烟区、稳烟田、稳烟农”的长效发展机制。提高烟农种烟收益,是稳定烟农队伍的关键,需要推动“烟叶+多元产业”发展,让烟农不仅获得烟叶收益,还能从其他产业中获得收益。对于优质烟区,需要加大基础设施投入力度,增强烟区抵抗自然灾害的能力;需要从资金上给予倾斜,改变烟区的生产条件。搞好烟叶生产,要建立长效机制,为此,稳定烟叶产区是根本,稳定种植烟田是关键,稳定烟农是措施,这样,优质烟叶长久发展就有了保障。建立职业化烟农队伍,不仅是烟叶生产的需要,更是烟草行业持续健康发展的需要,为此,要加大培训力度,让职业化成为烟农的标签。

五、坚持创新驱动发展,以技术进步推动烟叶供给质量提升;深化烟叶流通体制改革,以管理变革带动烟叶供给效率提升。大力实施创新驱动战略,让技术创新驱动优质烟叶生产,以逐步提升烟叶内在品质,提高优质烟叶供给质量。尤其,在生物防治病虫害、大田管理等方面,积极实施技术创新,以提升烟叶内在品质。只要烟叶供给质量提高了,提升卷烟结构会变得水到渠成,自然就会满足卷烟工业生产的需要。深化烟叶流通体制改革,在管理措施上进行变革,减少中间流通环节,降低流通成本,提升烟叶供给效率。由于烟叶是特殊商品,在专卖体制下,流通是存在着一定问题的,需要在政策上给予支持,让烟叶流通能够活起来,提升烟叶供给效率。

搞好烟叶生产,提高烟叶质量,是烟草行业持续健康发展的有力保障,需要时刻抓在手上,不能有丝毫放松。

来源:烟草在线
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