烟草行业“十三五”时期改革发展述评之四

2021-01-07作者:董茹涛

事业兴衰,关键在人;为政之要,唯在得人。

实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须培养造就千千万万忠诚干净担当的高素质干部和优秀人才。

“十三五”期间,国家烟草专卖局党组认真贯彻落实习近平总书记关于选人用人的一系列新理念新思想新要求,深刻把握新时代干部工作规律和要求,持续深化思想政治建设,立起选人用人风向标,拧紧从严管理监督螺丝,激励干部敢担当有作为,推动高素质干部人才队伍加快形成,为行业高质量发展提供了坚实保障。

强化理论武装 把稳思想之舵

2018年3月13日至16日,烟草行业处级以上领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班在北京举办,行业部分地市级局(公司)主要负责人共165人参加了培训。

2019年4月25日,国家局党组理论学习中心组(扩大)组织集体学习,邀请中共中央党校(国家行政学院)教授就“认真学习和自觉遵守党内法规,牢固树立纪律与规矩意识”作专题辅导报告。

坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。

抓好党组(党委)理论学习中心组学习,举办专题讲座、理论学习培训班,扎实开展主题教育……“十三五”期间,烟草行业把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装的重中之重,推动党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

党的十九大召开后,国家局党组迅速印发通知、召开电视电话会议,对全行业学习宣传贯彻党的十九大精神作出具体安排。行业各级党组织强化政治担当、履行主体责任,坚决落实国家局党组要求,制定实施方案,组织学习培训,推动党员干部在学懂弄通做实上下功夫。

2017年,国家局党组开展专题学习18次,示范带动行业各级党组(党委)理论学习中心组组织学习3950次、专题研讨3050次、举办专题讲座7480场。

2018年,各级党组(党委)理论学习中心组组织学习6579次、集中交流研讨5786次;国家局举办9期处级以上领导干部专题培训班,共培训1287人;8030名处级以上领导干部通过行业网络培训平台完成了专题学习。

按照中央统一部署,2019年6月至12月,烟草行业分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全行业3200多个单位、11137个基层党组织、21.8万名党员积极投身主题教育,各级党组织和广大党员干部在坚定理想信念中守初心,在积极作为中担使命,在深学细照中找差距,在崇尚实干中抓落实。

2020年,烟草行业又以各级领导班子和处级以上党员干部为重点,部署开展了政绩观专题教育,引导党员干部以坚定的决心、有力的举措,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修。

从领导干部带头讲党课到对党支部书记进行轮训,从构建完善网络学习平台到推进理论学习进机关、进车间、进班组,五年来,烟草行业坚持集中教育与经常性教育相结合,深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,党员干部用党的创新理论指导实践、推动工作的能力进一步增强。

优化素质结构 增强整体功能

2018年,国家局成立了7个调研组,专题调研行业领导班子建设情况,通过述职测评、个别访谈、延伸调研、面谈家访等方式,了解掌握各单位领导班子配备和总体运行情况、班子成员个人情况、优秀干部情况。

建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,是一个基础工程,也是一个系统工程。立好选人用人风向标,让“关键少数”发挥“头雁效应”尤为重要。

国家局局长张建民多次强调,要把抓好班子、带好队伍作为当前行业的一项重要政治任务,系统推进行业领导班子和干部队伍建设。

“十三五”期间,国家局党组认真贯彻新时代党的组织路线,建立健全干部工作体系,着眼于优化素质结构、增强整体功能,以更高标准、更严要求、更宽视野抓好“关键少数”,选优配强直属单位领导班子,从严管理监督领导干部,引导其更好担负起引领推动事业发展的时代重任。

——突出政治标准考察识别干部。坚持党管干部,突出政治标准,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,全方位、多角度、近距离考察了解干部,全面地历史地辩证地分析识别干部;严把动议提名关、考察考核关、程序步骤关,严格落实“凡提四必”。

——树立战略思维培养选用干部。着眼5年到10年乃至更长时间,拓宽选人用人视野,大力发现培养选拔优秀年轻干部,加大干部交流力度;探索建立干部集中调研和日常发现工作机制,把强化党组领导把关和充分发扬民主有机结合起来;严格人才招聘,优化成长路径,加强源头培养、跟踪培养;倡导以事业为上、重实干实绩的选人用人导向,注重在急难险重任务中发现和锻炼干部。

——坚持从严从实管理监督干部。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,依规依纪对不如实报告行为进行处理;加强选人用人全过程监督,严格执行干部选任工作任前事项报告、干部选任工作自查、干部“带病提拔”倒查等各项制度;组织开展选人用人专项检查,抓好行业政治生态突出问题全面整改,加大对违规选人用人问题的责任追究力度,推动行业选人用人规范化水平不断提升。

——完善制度激励干部担当作为。制定印发行业推进领导干部能上能下实施办法、行业中长期干部人才队伍建设规划;分类制定省级局(公司)、工业公司,国家局、总公司机关和行业科研教育单位领导干部选拔任用工作实施办法;制定行业直属单位领导班子和领导干部考核办法,国家局、总公司机关目标责任制考核办法;修订行业交流干部管理有关规定等。

五年来,国家局党组着力推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向,一批批国家局、总公司机关领导干部和直属单位主要负责人跨省(区、市)交流,一批批有朝气、专业强的干部走上领导岗位,新的理念、好的经验在新的土壤里生根发芽,干部队伍的活力和战斗力明显增强。

育好人才苗圃 积蓄蓬勃力量

“得益于青年人才培养机制,我们年轻人有了选择参与自己喜欢的项目的机会。”贵州中烟工业有限责任公司技术中心化学所副所长阮艺斌表示。入职7年来,他从原来研究的烟草化学方向转到了自己热爱的研究方向。2017年,他入选中国科学技术协会“青年人才托举工程”。

和他一同入选的青年科技人才,研究领域和方向各不相同,包括燃烧化学、材料化学、分子育种、土壤养分管理、农产品加工等多个方面,他们均在各自的研究领域里取得了一定成果。

重才是成事之基。“十三五”期间,烟草行业牢固树立科学人才观,深入实施人才优先发展战略,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,推动更多高素质优秀人才脱颖而出,有效激发了人才队伍创新活力。

——强化顶层设计,汇聚人才发展合力。

2016年10月,国家局党组印发《关于贯彻中央深化人才发展体制机制改革 加快推进行业人才工作创新发展的实施意见》,围绕加快构建科学规范、开放包容、运行高效的行业人才发展制度体系,提出了推进管理体制改革、改进培养支持机制、创新评价机制、强化激励机制和加大引进力度等方面措施。

同年10月,国家局与中国科学技术协会在北京举行“青年人才托举工程”2016~2018年度项目启动仪式。其后,有20名创新能力较强、发展潜力较大的行业青年科技人才入选,充分展现了行业在青年科技人才引进培养方面取得的成果。

——抓好研修培训,锻造高层次人才队伍。

2016年、2018年和2019年,国家局积极申报并承办国家级专业技术人才知识更新工程高级研修项目,聚焦创新前沿课题,集聚国内外优秀师资力量,为专业技术人才加快成长搭梯架桥。

2016年至2019年,国家局在中国烟草总公司职工进修学院连续举办了四期行业高级专业技术人才研修班,为具有副高级以上专业技术资格的学员量身定制了个性化精品课程。教学调查问卷显示,学员们对研修课程内容、师资选配和总体安排的满意度都比较高。大家对在烟草科技的广阔舞台上施展才华、增长才干充满了信心。

——树立尊重人才导向,技能人才队伍健康发展。

2016年以来,为适应改革发展需要,行业制定烟草职业技能鉴定“十三五”规划,建立行业职业技能鉴定咨询投诉系统,编制行业特有职业技能(岗位)鉴定目录清单,改进职业资格证书管理,与时俱进做好标准题库开发修订工作,统筹开展各类职业技能竞赛,大力推进专业技术岗位聘任,技能人才队伍规模持续扩大、结构进一步优化,支撑发展作用进一步凸显。

五年来,在国家局的推动下,行业各单位积极为人才发展建平台、强保障,推动形成了领军人才有水平、急需人才跟得上、后备人才后劲足的人才发展局面。

来源:东方烟草报
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