着力调控 深化改革 确保烟草经济运行在合理区间

——深入解读2020年行业经济运行工作会议精神

2020-11-19作者:崔宝星

烟草经济运行质量如何?直接关系到卷烟品牌市场培育,关系到国家和地方财政增收,更关系到烟草行业高质量发展。由此可见,着力进行市场调控,让烟草经济运行在合理区间,具有重要的现实意义。

再者,受疫情防控和生产经营的影响,烟草经济运行出现了一定问题,但烟草行业着力深化供给侧结构性改革,加快建设现代化烟草经济体系,使得烟草经济运行持续向好,有力助推了脱贫攻坚和促进经济发展,保障了消费者利益和发展了民族工业。困难重重,烟草行业是如何做到的呢?烟草经济运行工作会议给出了答案:

第一、认真落实党中央、国务院决策部署,落实中央经济工作会议、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署以及中央对2020年经济形势分析的有关会议精神,扎实做好“六稳”工作,落实好“六保”任务,加快形成新发展格局。

新发展格局,对于烟草行业高质量发展来说,意义非同寻常,需要做好“六稳”工作,落实“六保”任务,使得烟草行业发展更具有质量与效益。传统经济发展模式,越来越不适应新经济模式,需要借助互联网、大数据、云计算等,构建起新发展格局,以实现烟草经济的平稳运行。构建新发展格局,要有只争朝夕的紧迫感,以实现发展上的新突破,推进烟草行业走好高质量发展的路子。

第二、树立底线思维,防范化解行业重大风险。平衡好稳增长和防风险的关系,把握好节奏和力度,坚持在推动高质量发展中防范化解风险;始终绷紧疫情防控这根弦,在统筹疫情防控和生产经营上狠下功夫,努力化解疫情潜在风险,做好工作预案,认真总结、运用疫情防控行之有效的经验和做法,始终完善与疫情防控相适应的生产经营秩序。风险无处不在,增长任重道远,只有平衡好稳增长和防风险的关系,才能防范风险,促进经济增长。有道是:发展是第一要务,只有坚持高质量发展,才能化解重大风险,从而确保烟草经济运行在合理区间。冬季来临,新冠疫情又呈现出高发态势,只有始终绷紧疫情防控这根弦,才能化解疫情潜在风险,从而保证生产经营处在正常轨道之上。

第三、要坚持目标引领,确保完成全年目标任务。统筹推进稳运行、促改革、优结构、育品牌、强基础、防风险工作,坚定“136”、“345”品牌发展目标,精准用力稳定产业链供应链,着力提高行业经济运行质量和效益,确保完成年初确定的生产经营、结构税利、压减库存等各项目标任务。完成全年目标任务,不是件轻松事情,需要系统推进,在烟草经济运行上下功夫,在烟草行业改革上做文章,在优化卷烟结构上出实招,在培育卷烟品牌上动心思,在强化行业发展基础上有力度,在防范化解风险上有措施,确保行业发展目标能够如期实现。越在困难时期,越需要烟草行业做出更大贡献,为此,烟草行业在目标上不能有任何说辞,更不能有任何借口,要坚决完成任务,确保上缴税收达到预期目标。

对于品牌发展目标,要坚定“136”、“345”,不能有任何动摇,因为卷烟品牌发展既要符合市场规律,还要符合计划管理,这样,卷烟品牌才具有市场竞争力。退出的卷烟品牌,决不能有半点迟疑,为烟草市场腾出空间;培育的卷烟新品,要加大工商协同力度,让卷烟新品尽快成为中坚力量,担当起烟草行业的发展重任。只有坚定品牌发展目标,烟草行业高质量发展才具有实际内涵,烟草经济运行才能处于合理区间。

新时代,应有新作为,烟草行业要精准用力,稳定好产业链供应链,确保烟草供求关系处于稍紧平衡状态之中。年初,烟草行业对生产经营、结构税利、减压库存等方面明确了目标任务,需要采取得力措施,不断提高行业经济运行质量和效益,确保任务目标能够如期实现。当然,实现任务目标存在着难度,需要烟草行业克服困难,紧紧盯住任务目标,牢牢抓住高质量发展,让任务目标能够如期实现,从而交上合格答卷。

第四、要以问题为导向,有效解决重点难点问题。始终坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,把市场状态放在重要位置,加强宏观调控,调整好供需关系,巩固好市场状态;着力解决制约行业高质量发展的突出问题,补齐短板弱项;更加注重研究分析卷烟消费行为,促进供需匹配、供求平衡;进一步加强对电子烟等新型烟草产品的监管。市场状态至关重要,因为市场状态决定着卷烟供求关系,更决定着烟草行业经济运行状况。坚持“总量控制、稍紧平衡”,不仅是解决总量问题,还是解决供求关系,是非常有必要的;坚持“增速合理、贵在持续”,不仅是速度问题,更是质量问题,是必须到位的。为了有好的市场状态,必须加强市场调控,让卷烟供求处于“稍紧平衡”之中,促进卷烟品牌的市场培育,加快重点品牌的发展。这些年来,烟草行业始终贯彻市场调控方针,有力促进了卷烟品牌的健康发展,提升了重点品牌的市场占有率。由于市场调控存在着难点,需要烟草行业以问题为导向,着力解决难点,巩固好市场状态,使得烟草经济运行处于合理区间。

第五、要聚力改革创新,努力完成重点工作任务。进一步做好行业改革的系统谋划,配合做好公司制改革,稳妥推进卷烟营销市场化取向改革等方面工作;更加注重科技创新,聚焦烟叶种植、卷烟制造、市场营销等关键环节,推进“互联网+”融合发展,抓好科技创新“先手棋”,提升行业发展质量和效益,增强行业核心竞争力;坚持严格规范,继续保持打假打私高压态势。没有改革就没有发展,没有改革也就没有烟草行业的未来,推进烟草行业改革,意义非同寻常,需要不折不扣落实到位,以充分释放改革红利。当下,国有企业改革有力推进,卷烟营销市场化取向改革稳步向前,其他方面改革正在深化,这些改革正在形成合力,助推着烟草行业持续健康发展。再者,改革只有进行时,没有完成时,烟草行业始终坚持以改革促发展,才能实现好烟草行业高质量发展。

科技创新是原创力,是“先手棋”,需要不折不扣抓好贯彻落实,以激发起科技创新的最大潜能。对于烟草行业来说,烟叶种植、卷烟制造、市场营销等关键环节,都需要融入科技创新,推进“互联网+”融合发展,不断提升烟草行业发展质量与效益。同时,科技创新目的是增强核心竞争力,以走近世界舞台中央,为此,高举科技创新大旗,积极转化科技创新成果,充分展现出科技创新的无穷魅力。

严格规范烟草市场秩序,保证卷烟品牌健康发展,是烟草专卖机关的重要使命,为此,继续保持打假打私高压态势,不给制售假烟行为生存空间。当前,要充分利用“互联网+”技术,对物流企业严厉监管,防止假烟流通,危害到消费者的利益。要坚决防止真烟体外循环,影响到烟草市场正常秩序,影响到卷烟市场价格。

第六、要认真做好岁末年初有关工作。着眼“十四五”时期长远发展,认真落实“1+6+2”高质量发展政策体系,精心制定行业“十四五”发展规划;加强行业全产业链综合分析,找准发展方位,强化预期引领,更主动、更好地适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;认真做好岁末年初各项工作的统筹衔接,为明年经济平稳增长奠定基础。制订“十四五”发展规划,看似简单,实则不易,需要烟草行业从全局出发,搞好顶层设计,落实“1+6+2”高质量发展政策体系,让烟草行业在“十四五”期间有大发展。再者,制订“十四五”发展规划,一定要有战略性眼光,一定要把烟草行业放在世界舞台中央,一定要走高质量发展路径,以实现规划引领烟草行业发展。

由于新冠疫情影响,国内大循环已成主体,国际国内双循环相互促进已是大局,在这样的新发展格局下,要强化全产业链综合分析,找准发展定位,以实现烟草行业持续健康发展。对于未来发展,烟草行业要做到提前布局,以实现预期引领发展,切不可短期规划没有目标,长远规划没有措施,那会影响到烟草行业健康发展。

年末,各项工作非常繁重,落实任务目标还有差距,需要烟草行业各级紧盯任务目标,做好统筹安排,挖掘最大潜能,以实现烟草工商税利稳步增长。明年,有利因素非常多,不利因素大量存在,需要烟草行业认真做好各项工作,实现好任务目标,为明年烟草经济平稳运行打下坚实基础。

有力的市场调控,不断的深化改革,一定会让烟草经济运行在合理区间,从而促进烟草行业实现稳定健康发展的目标。

来源:烟草在线
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