做好县级局专卖内管工作之我见

2018-01-12作者:孙树华

  内管工作是烟草行业为巩固和完善烟草专卖制度,加强自律并推动行业持续、稳定、健康发展而采取的一项重要措施,是实现“两个至上”,推进烟草行业稳定、健康发展的根本保证,也是树立烟草行业良好新形象的重要举措。怎样充分履行县级局内部监管的职责和更好发挥效能呢?笔者有几点想法。

  首先要提升监管力,强化队伍责任感。要忠实履行职责,敢于监管,正视内部存在的问题,敢抓敢管敢自我否定,对于行业自身的不规范现象、管理存在的漏洞,该查的查,该改的改,令行禁止,赏罚分明。

  其次,还要从强化效能监察入手,为持续健康的实行内管工作提供组织保证。在加强内部监管过程中,专卖要加强对各片区专卖管理员的有效监督管理,建立健全内部管理的长效机制。要提高干部职工依法行政、依法监督的责任意识,在注重文明执法、文明服务的基础上,树立“主人翁”责任感。在监管过程中要适时监督专卖执法人员是否文明执法,依法办事,是否按法定程序办案,是否按法律法规要求办理烟草零售许可证;要加强对货源的组织分配、入网销售、价格执行情况的监督,严禁不规范经营行为的发生。在日常工作中对零售户反映的情况和看法都要全部记录在册,对网上监管、市场走访发现的问题要认真填写相关表格和信息反馈单并及时存档。只要充分运用好这些“痕迹”资料,就能很好的掌握所属辖区卷烟零售户卷烟主要畅销品牌以及销售情况,再通过日常监管一比较,也就能够及时发现客户在卷烟购进、品牌变化以及销量异常等异常情况,从而真正起到对卷烟销售终端进行监管的目的,特别是对集中月销大的重点客户的销售要进行全程跟踪检查,发现问题及时上报处理,并做好记载。还要关注内部员工是否存在以零售户名义套购卷烟,是否存在配送人员回收倒卖卷烟等问题。

  对烟叶生产过程的监管定要采用“6658”监管法即以合同为主线,始终坚持“六个统一”、严把“六个关口”、关注“五个异常”、核对“八本台帐”,实施对烟叶生产经营全过程监监督管理。即核查各站在“计划、合同、烟苗、株数、烤房、物资”六个方面的数据是否统一;严把“计划分解面积落实、烟苗供应盘数、移栽株数及剩余烟苗销毁、不适用烟叶处理、合同变更调整、合同收购”六个关口;重点关注“育苗、株数、收购等级、收购数量、调运升溢”五个容易出现异常的关键节点;督促生产部门建立“烟种台帐、育苗台帐、烟苗发放台、帐剩余烟苗销毁台帐、合同台帐、合同变更调整台帐、不适用烟叶处理台帐、收调台帐”八本台帐,保持六个方面(计划、合同、烟苗、株数、烤房、物资)的数据统一。确保烟叶收购部门严格执行国家有关部门下达的种植计划,严格执行国家标准,对样收购,不收人情烟、关系烟,有力维护烟叶生产秩序。还要加大宣传教育和社会监督力度,切实使每一位员工知晓、理解、支持内管工作的开展,增强广大干部职工对此项工作重要性的认识。

  最后就是加强业务培训,进一步提高内管人员的业务能力,使内管工作人员真正做到会思考,懂业务,能分析问题,会检查指导,切实保障专卖内管工作质量,提高内部监管能力,共同为烟草发展营造良好的市场环境。

来源:烟草在线
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