江苏烟草商业系统“行业楷模”战略探索与实践

2018-01-02作者:董茹涛 王紫

  对江苏烟草商业系统而言,2014年是具有重要意义的一年。

  这一年,他们站在企业发展历史长河中凝望,回顾成长历程,审视当下形势,远眺未来发展,在传承历史经验的基础上,确立了“行业楷模”发展战略,引领企业朝着更高质量方向发展。

  时间是把尺子,丈量着前行者的脚步。

  3年多来,尽管宏观政策、社会环境、经济形势在变,但在国家烟草专卖局的坚强领导下,江苏省烟草专卖局(公司)保持战略定力、强化责任担当,不忘初心、砥砺前行,实现了健康协调可持续发展。

  3年多来,从战略理念、战略内涵、战略追求到战略实施、战略绩效,“行业楷模”战略体系在实践中不断丰富完善,并逐步在全省落地生根、开花结果。

  不谋全局者不足以谋一域,不谋长远者不足以谋一时。“行业楷模”战略,以全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界来谋划工作,契合企业发展实际,指引企业发展方向,彰显企业责任担当。

  登高望远,需要站在地理位置的高点;谋划发展,需要站在思想理论的高处。

  2014年第一季度,江苏省局(公司)党组中心组以“战略”为主题进行集中学习。

  发展如逆水行舟,不进则退。连续多年高位运行,江苏烟草商业系统如何做到“百尺竿头、更进一步”?江苏省局(公司)党组审时度势,与时俱进地提出了“深化三大战略、谋划三大课题、争当三个楷模”的战略构想。

  这个战略构想,既有对江苏烟草商业系统历史发展经验的传承,又有对行业决策部署、国家局领导殷切期望的回应,“行业楷模”战略初步形成。

  2014年后三个季度,江苏省局(公司)党组中心组又分别以“规范”“创新”“发展”为主题进行了集中学习。

  思维在交流中碰撞,智慧在碰撞中闪光。4次集中学习之后,“行业楷模”战略体系逐步确立。

  “规范是生命线、创新是驱动力、发展是硬道理”是战略理念。

  “发展是解决问题的金钥匙和企业的第一要务。增长不等于发展,但发展必然是一种高质量的增长。”江苏省局(公司)党组书记、局长、总经理董秀明认为,发展要做到以人民为中心,担当对国家、社会和员工的责任。

  “规范护航发展,创新驱动发展,质效推动发展,管理支撑发展,文化引领发展,队伍保障发展”是战略内涵。

  战略、规范、创新、质效、管理、文化、队伍七个关键词,明确了企业发展的使命、前提、路径、目标、要素、追求和保障,相辅相成、相得益彰。

  “健康、协调、可持续”是战略追求。

  健康,是追求自身发展要好;协调,是追求在自身发展好的同时,别人发展也要好;可持续,是追求今天发展好、明天发展也要好。

  “自主自觉、落小落细、深化升华”是战略实施。

  坚持自主自觉,制订和完善企业、部门、岗位三层三级目标,充分调动全员的积极性、主动性和创造性;坚持落小落细,力度到位以求实,广度到位以求全,深度到位以求精,频度到位以求恒;坚持深化升华,科学运用PDCA循环,及时举一反三、推而广之,不断呈现新亮点、新精彩。

  “发展,不止看爆发力、看速度,更要看耐力、看质量。”董秀明说,只有始终保持健康、协调、可持续发展,才能实现“保持行业第一方阵、体现行业楷模水平”的战略绩效,才能为行业和地方经济社会发展作出贡献。

  在做好顶层设计的基础上,江苏省局(公司)进一步明确了战术上的关键举措和导向——

  在规范上,突出抓好重教育、建制度、强监督、控风险;

  在创新上,突出抓好目标引领、课题抓手、机制保障、应用为本;

  在质效上,统筹“销量与结构、成本与费用、投资与资产、增长与责任”这“四组关系、八大要素”;

  在管理上,通过事的改善、法的运用、人的参与来实现更高效率、更大效益和更优效果,强化目标管理、标准管理、对标管理和创优管理;

  在文化上,突出学习型、服务型、责任型企业文化建设;

  在队伍上,坚持全面从严治党,全面加强党的基层建设,加强两级领导班子和领导干部队伍建设,突出“干部、技术、技能”三支队伍分类建设,推进“岗、人、能、绩、薪”五个重点要素创新管理。

  从高处着眼,于实处入手,既统揽全局又纲举目张,既全面系统又条理分明,“楷模”种子便有了“一遇雨露就发芽”的生命力。

  知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。“行业楷模”战略的落地,是共识凝聚、动态解码、破立并举的持续过程,是江苏烟草商业系统自上而下贯彻与自下而上支撑的生动实践。

  “‘天下至德,莫大乎忠。’忠诚是党员领导干部政德的灵魂,也是识别评价及选拔任用领导干部的第一参考要素。忠诚是源头,有了忠诚,才有干净和担当……”

  今年5月25日,董秀明以“学做楷模干部,识别评价以及选拔任用干部的参考要素——兼论领导干部道德风险防控体系正负面清单”为主题,为党员领导干部上了专题党课。

  3年多来,江苏省局(公司)坚持领导班子率先垂范,实施三层三级目标管理,有力推动了自上而下的战略宣贯、战略解码、战略实施。

  比如,在规范上,每年面向全省3600多名党员干部开展两次集中规范教育;积极做好已有制度的贯彻执行,与时俱进开展专项制度审视,做好制度的制修订;开展“大监督”检查、省内巡察和条线管理审视,坚持问题整改,积极构建“安全、法律、廉政、纪律、道德、网络安全、规范经营、专卖执法”8个风险防控体系。

  又如,在创新上,江苏省局(公司)设立科技处,牵头全省系统创新工作,各市局(公司)也相继成立科技创新工作领导小组,并强化省、市、县逐级管理和职能部门条线管理,形成层层抓创新的运行机制;制定下发创新课题管理办法,牢牢把握“政策、战略、需求、问题”4个导向去挖掘课题,着力让创新课题展现有效性和实用性,建立创新课题一生管理机制、知识共享机制。

  再如,在质效上,从“消费、状态、价类、价位、品规、客户、区域、进度、流动、政策”10个视角分析供需矛盾点,提高货源投放的合理性和供需匹配度;出台定额标准体系建设指导意见和工作指南,明确了6大类36项费用和5大类107项资产的标杆定额、预算定额和执行定额,等等。

  各单位按照“自主自觉、落小落细、深化升华”的战略实施要求,主动对接战略体系,从“战略、规范、创新、质效、管理、文化、队伍”7个方面谋划全年工作、设定目标任务和考核方案,形成PDCA循环。

  南京市局(公司)提出全面争创“国内一流”的目标,做好战略对接,主动作为、自我加压、精准发力;

  苏州市局(公司)确立“走在前面”目标,强化争先、率先、领先意识,推进“行业楷模”战略本土化和具体化;

  盐城市局(公司)明确“苏北率先、全省争先、行业领先”定位,着力在“行业楷模”战略落地上实现“全面开花、年年结果”“贯彻到基层、落实在岗位”;

  扬州市局(公司)以“争当进位标杆、走向全省前列”为目标,建立了党组分工负责、党组成员督导等五项新机制,全力保障“行业楷模”战略在扬州落地。

  ……

  干有目标,做有标准,追有方向。从党组到支部,从机关到基层,从党员到群众,楷模思维入脑入心入行,自上而下的贯彻与自下而上的支撑交相辉映,推动了“行业楷模”战略的全面落地。

  等闲识得东风面,万紫千红总是春。“行业楷模”战略的实施,转变了干部职工的思维模式和行为习惯,营造了你追我赶、争当楷模的良好氛围,推动了江苏烟草商业系统发展质量和效益的提升。

  战略实施至今,江苏烟草商业系统共实施省级创新课题34个,其中11个已经结题,19个已在全省系统推广应用;实施市级创新课题191个,其中73个已经结题;实施基层创新课题1451个,其中795个已经结题。

  这些课题成果,有的突破了当前工作的瓶颈,有的为当前工作提供了更科学的方法,有的已在行业内借鉴推广。

  比如,精益管理课题,更加关注内外部价值,消除浪费,挖掘潜力,优化资源配置,通过“事的改善、法的运用、人的参与”,实现更高效率、更大效益、更优效果,其管理实践被行业工商企业学习借鉴。

  又如,定额标准体系课题,回答了企业人、财、物各项资源如何实现定额标准化的问题,为目标管理提供参考,为预算管控提供依据,为财务开支提供标准,为绩效评价提供内容,已在全省系统推广应用,并在2017年全国烟草行业企业管理现场会上作了经验交流。

  不独创新,“行业楷模”战略带来了方方面面工作的提升,更重要的是,改变了干部职工的思维方式和行为习惯,营造了你追我赶、争当楷模的良好氛围。

  “随着‘行业楷模’战略的实施,我们基层从被动地了解7个关键词,到深刻理解每个词的深刻内涵及其之间的内在联系,再到自觉用以指导工作,变化是看得见、摸得着的。”

  “以前我们各单位的人在一起开会,会议间隙常常是闲聊多一点,而现在都是在探讨工作,互相询问这项工作是怎么干的,那项工作他们是怎么干的,表现出了很好的精神状态。”

  “每个市局(公司)都提出了自己的追求,都在对照7个关键词找短板、补不足,大家都不愿落后、不甘落后,争先恐后谋发展。我们有压力,更有动力!”

  ……

  上下同欲者胜。江苏烟草商业系统围绕“行业楷模”战略,画出了最美同心圆。

  专卖战线坚持守土尽责、依法有为、守卫规范、许管并重,以杜绝公开摆卖假私非卷烟、打击不法分子涉烟违法犯罪活动、防范卷烟非法流入流出、依法便民动态监管为重点,切实加强市场监管、打假破网、专卖内管和证件管理。

  营销战线坚持“面向消费、面向客户、面向品牌”,注重增加有效货源供应,注重提升销售结构,注重改善调控策略,注重提升营销网络建设,推动营销队伍转型升级和营销管理信息系统升级。

  各市局(公司)全力当好“市场监管主体、品牌营销商、物流服务商”——根据辖区实际,每月出具大要案件分析报告、卷烟非法流通分析报告,每季度都会出具卷烟零售许可分析报告、市场秩序综合评价报告,以提升市场监管主体行政能力;按月度出具卷烟货源投放、新品培育、市场状态报告,按年度出具卷烟消费研究报告,以提升品牌经销商竞争能力;探索以物流仓储、分拣、配送、管理报告为抓手,提升物流服务商的竞争能力。

  ……

  3年多来,各职能部门的条线战略与各市局(公司)的区域战略相互补充、相互促进,人心思进、人心向上,比学赶超、竞相发展的良好局面已经形成。

  时间是把尺子,它将丈量出未来发展的高度。

  党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

  新阶段,新战略,新实践。“争当行业楷模,不是一个结果而是一个过程,是一个发展质量和效益不断提升的过程。规范、创新、质效、管理、文化、队伍,不论哪一方面有所提升,都在推动企业发展更加平衡、更加充分。”董秀明说,江苏烟草商业系统将以党的十九大精神为指引,统筹落实好战略举措,推动战略目标实现,积极开拓“行业楷模”战略新实践,为建设“强富美高”新江苏和行业持续健康发展作出新的贡献。

来源:东方烟草报
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