绍兴市局(公司)推行“130”“精实·标准”企业管理模式小记

2017-11-27

  从“十三五”规划到实施“五大工程”、办好“十五件实事”,目标管理“挂图作战、有据可依”;从600多项规则清单到35项制度、101项标准,文件管控先“瘦身”后“强身”……

  作为行业首批标准化示范企业,浙江省绍兴市烟草专卖局(公司)近年来总结管理经验,按照“精准到位、简明务实”的精实管理模式,积极开展精益管理的本土化实践,形成了以“规范、简单、透明、创造”为准则的“130”架构体系。

  在“130”的管理架构中,1是指目标层,突出目标的主线作用;3代表运行层,强调规则、考核和平台的执行作用;0寓意文化圈,强化文化润物无声的支撑作用。

  企业管理,先有“设计图”,后有“施工图”。推行标准化,首先要定目标。作为企业管理的主线,目标怎么定?绍兴市局(公司)在时间维度上明确了远期、中期、年度、月度目标,在层级维度上进一步将目标分为企业级、部门级和岗位级。

  “千斤重担大家担,人人肩上有指标。”任务定性、指标定量,目标管理不再是笼统的企业愿景,而是清晰的“落地标尺”,不再是领导的事情,而是每个部门、每名员工的自觉行为。

  以年度目标为例,绍兴市局(公司)明确了2017年度“五大工程、十五件实事”,通过“挂图清单”的方式构建起科学、简明的目标量化指标库,将质量目标和进度目标分解到相应的部门和员工,避免目标管理落入“说一套,做一套”的境地。

  “总台账”有了,“总施工图”有了,关键在执行。目标驱动,有赖于规则、考核、平台三大运行主体的模式管控。

  规则体现工作“怎么干”,绍兴市局(公司)将规则细分为标准文件和制度文件,内部运转事项定标准,外部衔接事项定制度,在定位关系上做到“整体规划、统一管理、同等效力、受控唯一”。

  在具体应用过程中,规则文件并不是越多越好,而是应用简单、运行高效。绍兴市局(公司)对标准化体系文件进行“全生命周期管理”,理顺标准立项、起草、送审、报批和发布等规范性程序,形成标准文件的定期评审和定期完善机制,确保标准文件“接地气”、有生命力。

  “标准要符合企业管理现状,管理需要的、能够做到的优先形成标准,管理环节薄弱的、必须做到的优先形成标准;办不到的不形成标准,形成标准的一定要办到,让标准成为指导实践的工作手册。”绍兴市局(公司)企管处处长吴礼松解释说。

  规则文件,适合的才是最好的。从管理需要出发,绍兴市局(公司)启动规则文件“净化器”,对11个业务模块的600多项规则文件进行“瘦身”,替代、作废不符合实际需要的,压缩、合并同一管理流程的,规则文件减少至136个。

  虽然规则文件少了,但是管理质量高了。以罚没烟为例,物价部门作价、仓储入库、财务做账,原来分散在多个规则文件中的工作流程合并为《涉案物品管理工作规范》一个标准文件,让“瘦身”的文件成为简单操作的指南。

  应用于绩效奖惩和管理改进的考核真正成为评价“干得怎么样”的“指挥棒”。以机关员工为例,绩效考核分为基本绩效、特别奖惩和综合评议三项。基本绩效的月度和年度指标由部门负责人以85分作为基准分进行加减分;特别奖惩则采用量化指标的方式,对员工特色亮点、工作创新、能力态度和负面事件进行考核;综合评议不再是“你好我好大家好”,而是在部门内设定A、B、C三类员工,体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。

  “机器管人,标准管事”,从功能看板查询到管理数据分析,综合管理平台运用信息化手段优化配置资源,不仅让工作流程“网上办”,更让全员、全方位、全过程的精益管理有的放矢。

  规则是依据,考核是激励,平台是基础,三者各司其职、各负其责,又相互衔接、通力合作,成为“130”“精实·标准”企业管理模式的内核。

  经营规范、执法规范、管理规范,文件简化、考核简化、事务处理方式简化,决策透明、用人透明、办事透明,消费定制创新、非烟品牌创新,绍兴市局(公司)以“规范、简单、透明、创造”为准则,将事情做到点子上,形成了“班子同心、中层尽心、员工舒心”“讲正气、聚生气、显大气”的精实企业管理文化。

  “精准到位、简明务实”,绍兴市局(公司)运用“简笔”勾画出精益管理的架构图,谋求从资源效益型向管理效益型转变;目标、规则、考核、平台、文化,他们运用“工笔”绘制出精益管理的路线图,力求用标准“管”出水平、“理”出效益。

  “‘精实’是我们的管理特色,也是企业精神,简单说就是实事求是、脚踏实地。”绍兴市局(公司)局长、经理邵作民坦言,“‘规范、简单、透明、创造’的管理准则就是要做到事情办到点子上、标准用在刀刃上、效益抠在细节中。”

来源:东方烟草报
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