烟草农业

赣南苏区烟叶产业发展的思考

彭耀东    2017-11-23

  新中国成立以来,赣南等原中央苏区发生了翻天覆地的变化,但由于种种原因,经济社会发展仍然滞后,与全国的差距仍在拉大。我党“不忘初心”、“不忘来路”,为支持赣南等原中央苏区(简称赣南苏区)振兴发展,国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,明确要求充分调动各方面积极性,形成整体合力,共同推动赣南等原中央苏区加快振兴发展。烟叶生产是一项富民强县的好产业,做强烟叶产业,助力赣南苏区加快建成小康社会进程,是烟草行业的一项政治任务,也是一项需要攻坚的重要经济课题。

  一、以历史唯物主义为指导,认识传承苏区精神,做强赣南苏区烟叶产业,是江西烟草人的使命、责任与担当

  (一)赣南苏区革命精神催人奋进。1927-1937,前后历时10年,老一辈无产阶级革命家在赣南原中央苏区和长征战略大转移等革命历史斗争实践中,创造了一系列革命精神,包括:以“坚定信念,艰苦奋斗;实事求是,敢闯新路;依靠群众,勇于胜利”为主要内涵的井冈山精神。以“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”等为主要内涵的苏区精神。从江西于都出发,在万里在长征途中形成的“不怕牺牲、前赴后继、勇往直前、坚韧不拔、众志成城、团结互助、百折不挠、克服困难、忠诚爱国”等为主要内涵的长征精神。这三大革命精神一脉相承、与时俱进、催人奋进,是江西人民宝贵的精神财富,激励着我们在新长征路上不畏艰难,奋勇前进。

  (二)赣南苏区革命贡献震撼天地。首先,赣南子弟兵是中央红军的基本力量。1927年秋收起义后,上井冈山的部队只剩800人左右,1933年秋中央红军发展到了12.7万余人,大部分为赣南籍。中央红军长征出发时8.6万余人中,赣南籍红军达5万余人,占中央红军总数的65%。其次,赣南苏区人民为支持革命战争和苏区建设,先后认购了大量公债。其中认购苏维埃政府发行的两次革命战争公债和经济建设公债368万余元,占公债发行总数480万元的76%;在反“围剿”战争期间、中央红军长征前物质和军费准备等方面更是不胜枚举。再次,赣南苏区人民为创建、巩固和发展中央苏区付出了巨大牺牲。据统计,赣南苏区有名有姓烈士达10.82万人,分别占全国、江西省革命烈士总数的7.5%、43.8%,长征路上平均每公里就有3名赣南籍烈士倒下。赣南苏区对中国革命、对伟大长征所作的贡献和牺牲震撼天地。

  (三)发展好赣南苏区烟叶产业使命光荣责任重大。烟叶生产是一项富民强县的好产业,一户农民种植20亩烤烟,收入(加补贴)可达8万余元,烟叶税超过1.7万元。此外,烟草行业还有大额的烟叶基础设施投入,能有效提升烟区农业综合生产能力。江西有21个烟叶产区县,全部是赣南原中央苏区县(本文在大部分地方将江西烟叶特指为赣南苏区烟叶)。国家烟草局为深入贯彻中央、国务院的原中央苏区援建精神,专门下发了《关于落实国务院有关文件精神及对口支援兴国县的意见》,明确以支援赣南苏区烟叶产业发展为切入点,加大资金援助,同时充分发挥产业“造血”扶贫功能,精准发力,援建工作取得了扎实成效。但在新常态下,因市场需求不旺盛,赣南苏区烟叶产业的生存和发展面临着前所未有的压力。作为江西烟叶战线的一员,传承三大革命精神,扛起老红旗,在赣南苏区烟叶产业发展的新长征路,打好攻坚战,促进持续健康发展,既是贯彻中央援建精神、履行行业对口援建使命、促进当地社会经济增长的政治需要,也是产业持续健康发展的内在需要,是我们必须铭记的神圣使命、不让之责和忠诚担当。

  二、用马列主义实事求是的方法分析赣南苏区烟叶产业的发展现状及面临的问题

  透过现象看本质,事物在矛盾运动中螺旋上升发展,是马克思主义认识世界的根本方法之一。邓小平同志指出,实事求是是马克思主义的精髓、根本点和基本点。现运用辩证的方法,实事求是阐述赣南苏区烟叶发展现状,并以全国先进产区湖南省或郴州市为标杆,对几个生产力要素性指标进行类比分析,寻找赣南苏区烟叶发展努力的方向。

  (一)赣南苏区烟叶种植基本情况。2016年,国家烟草专卖局下达江西烟叶收购计划130万担,所有烟叶种植分布在21个赣南原中央苏区县、228个乡镇,共18699万户烟农,实际种植面积46.3万亩。尽管因厄尔尼诺灾害天气影响,损失产量15万担左右,仍完成烟叶收购量107.79万担,实现烟农总收入13.38亿元,户均种烟收入8.46万元(含补贴),烟叶税2.94亿元,为原赣南苏区社会经济发展做出了应有的贡献。

  (二)生态条件、质量特色与生产布局方面。赣南苏区属全国烤烟最适宜与适宜区,其中赣州西南部和吉安西南部与湖南郴州的生态条件基本一致,具备以下几个特点。青山毓秀、空气优良,森林覆盖率高达76.2%。耕地广袤、土壤适宜,其中赣州、抚州、吉安、宜春四个烟叶产区就有宜烟耕地面积770.7万亩,土壤质地以红壤和黄红壤为主。气候温暖、雨量充沛。烟叶产区稳定通过10℃以上的平均积温达到5000-5500℃,气温稳定通过20℃的天数为153-173天;年降雨量1410-1762毫米,特别是烟叶旺长期雨量充足。这种生态条件能充分满足特色优质烟叶生产需求,保障产业发展稳定。

  生态决定特色。2014年国家烟草专卖局科教司牵头召开的江西烟叶风格特征定位与发展研讨会,认定江西烟叶具有“生态浓香、甘甜低焦”的风格特征。近期郑州烟草研究院在全国烟叶香型区划时,认定江西赣州、抚州、吉安烟叶香型与桂阳(郴州)一致,以干草香、焦甜香、焦香、烘焙香、酿甜香为主体,辅以木香、坚果香、酸香、辛香等,其特征为焦甜香突出,酿甜香较明显,甜香香韵较丰富,微有枯焦气、木质气和青杂气,烟气浓度稍大,劲头中等。

  一山有四季,十里不同天。虽然权威认定赣南苏区同属于浓香型烟叶产区,但市与市之间、县与县之间的微生态条件仍有较大差异,烟叶香型亚类和香韵方面不尽一致。当前,赣南苏区烟叶因布局分散、规模集中度不高的原因,导致同一微生态区域、同一香型亚类烟叶产量无法满足卷烟品牌规模化特色原料需求,存在跨县、跨风格特征混搭集并备货的妥协做法,结果导致烟叶风格消弭、特色紊乱,工业可用性不强。在2014年的江西烟叶风格特征定位与发展研讨会上,与会专家专门指出“规模集中度不高”的问题。而湖南郴州规模非常集中,一个桂阳县烟叶60万担,接近全市总量的60%。而赣南苏区2016年107.79万担烟叶分布在21个产区县,产量最高的县只有11.7万担左右,超过10万担的县只有2个,5-10万担的县有7个,5万担以下的县多达12个。在全国烟叶库存高企的形势下,因种植分散,烟叶特色无法彰显,导致市场需求不旺盛,这是制约赣南苏区烟叶发展的“桎梏”与“瓶颈”。

  (三)烟叶种植与生产水平方面。赣南苏区2016年主栽品种为云烟87(占90%)和K326,均价24.83元/公斤,上等烟比例49.8%,中等烟比例47.48%,下低次烟比例2.72%。湖南郴州2016年种植烤烟品种基本与赣南苏区相似,主栽品种云烟87(85%)、K326和云烟99(各占6%),亩均产量257斤与赣南苏区轻度受灾产区产量接近,均价28.26元/公斤、比赣南苏区高出3.43元/公斤,上等烟比例70.05%、比赣南苏区高出20.25年百分点,下低等烟比例为0。对比产区生产实际,赣南苏区烟叶生产及质量水平与湖南郴州差距较大,主要原因可能有以下几个方面:一是从生产技术上看,在移栽前长期阴雨的条件下,郴州深翻面积比例仍然达70%,而赣南苏区产区仅为38%;湖南郴州火土灰等优质营养土使用面积接近95%,赣南苏区烟区在大力推广营养土使用技术后,使用面积仍仅81.66%,与湖南郴州差距很大。此外,赣南苏区营养土成份基本是稻田土配肥堆沤,与外源火土灰类营养土在品质上有较大差距。湖南郴州推行的两段式育苗,综合了传统营养钵育苗和集中漂浮育苗技术优点,是烟叶生产技术的再创新,相对延长了烟株大田生育期,对烟叶成熟度与品质形成作用明显,赣南苏区烟农也尚未接受。二是从烟叶生产组织方式上看,郴州合作社服务覆盖面积90%以上,赣南苏区覆盖面积只有61.36%,差距很大,此外赣南苏区烟区的合作社在专业化服务水平与到位率方面也有很大差距。合作社专业化服务水平的差距,影响农事作业标准的一致性,烟叶长势均衡性和质量的稳定性。综上,生产水平和组织水平的差距必然导致烟叶质量差距,也必然导致市场需求差异。从辩证法看,这是因果关系,也是必然现象。湖南郴州烟叶2016、2017年开始计划衔接时,均处于供不应求的状态。而2016年赣南苏区烟叶在省局领导的多次协调下,到烟叶收购结束合同签订时的市场需求仍然只有102.23万担。2017年计划衔接更加困难,截止元月9日,全省只衔接了84万担。

  (四)全省烟叶队伍建设现状

  基层烟叶队伍是烟叶生产力三要素之一,包括生产管理人员、烟技员和烟农,在提高烟叶生产水平和增强烟叶市场竞争力上发挥着基础性作用。这里着重对基层管理、技术队伍进行对比分析。湖南烟叶从业人数4065人、平均13.03人/万担,江西1220人、平均11.51人/万担;湖南本科以上从业人员802人、平均2.57人/万担,江西129人、平均1.21人/万担,不到湖南的一半;湖南现有高级工及以上人员686人、平均2.2人/万担,江西129人,平均1.21人/万担,与湖南相比只有55%左右;湖南现有助理农艺师及以上人员408人、平均1.31人/万担,江西48人,平均0.45人/万担,与湖南相比仅达30%。表一也说明江西烟叶基层队伍素质与湖南有很大差距,这也是影响烟生产水平的主要因素之一。

  三、从生产力与生产关系协调共进的角度思考打造赣南苏区精品烟叶的对策与建议

  马克思认为,原因和结果是揭示客观世界普遍联系着的事物前后相继、彼此制约着的一对范畴。邓小平同志也说过,发展是硬道理。而没有市场的赣南苏区烟叶,连生存都是问题,何谈助力苏区振兴。因此,要以市场需求为导向,以唯物辩证法为指导,以生产力和生产关系协调共进为方法,在规模集中度、特色、质量、市场开发、队伍建设等方面创新协调发展。

  (一)聚焦规模集中度,彰显特色谋发展。赣南苏区烟叶主要围绕两大山脉布局,可分为两种主要生态类型。一是罗霄山脉生态特点区。主要包括信丰、赣县、兴国、安远、安福、泰和、万安、上高等县,宁都、永丰、峡江、乐安等县属于临近区,烟叶风格特征主要呈现浓香型焦甜香韵;二是武夷山脉生态特点区。包括黎川、广昌、资溪、宜黄、南丰、石城、瑞金、会昌等县,烟叶风格以浓偏中或偏青香型香韵为主。新形势下,因卷烟降焦减害需要,浓香型焦甜香韵烟叶市场空间巨大。以市场需求谋布局,建议全省围绕罗霄山脉调整布局,打造“罗霄山生态浓香、甘甜低焦”特色烟叶品牌,做精做强特色明显的信丰、安福、宁都三个产区,三个县合计规模集中度到60万担以上,以规模聚特色,以特色创品牌,强化宣传、扩大影响。同时,技术部门要加强对区域特色及形成机理的研究认证,为“罗霄山生态浓香、甘甜低焦”特色烟叶品牌提供理论支撑。

  (二)聚焦烟叶成熟度,确保质量稳定性。成熟度不够、质量不稳定是当前卷烟工业技术中心对赣南苏区烟叶质量评价最尖锐、最集中的两个问题,必须协同解决。一方面,要以成熟度为质量中心。持续推行深翻、深栽、深沟、高垄“三深一高”技术,培育烟株强大根系,配套优质有机肥为主体的平衡施肥,为烟叶养得熟、留得住奠定成熟度基础。同时,配套以鲜烟分类、中温中湿等科学采烤技术,生产出能彰显特色、成熟度高的精品优质烟叶。另一方面,要全力解决烟叶质量稳定问题。只有均衡的烟叶才有质量的稳定性。必须全力提升关键环节的专业化服务水平,确保大田生产作业水平和节令的一致性,保障烟株长势正常、均衡。并配套推行好专业化烘烤和专业化分级及保管技术。在烟叶备货过程中,坚决推行原收原调,杜绝跨区集并整合。由此保障原烟内存质量和商品质量的可靠性、均衡性、稳定性,扭转工业企业对赣南苏区烟叶的认识。

  (三)聚焦工业需求,品牌导向谋发展。当前,赣南苏区烟叶市场需求不旺盛,如何联优靠强,笔者认为要做好以下方面工作:

  一是全力巩固现有调拨关系。要努力稳住现有工业企业调拨关系,保护好联系纽带,为今后进一步认识赣南苏区烟叶奠定基础。

  二是逐步转变工业企业对赣南苏区烟叶质量特色的认识。建议坚持在每年11-12月份,邀请全国工业企业配方专家,以湖南郴州桂阳和广东南雄烟叶为对照,对当年赣南苏区烟叶进行感官评吸鉴定,请权威机构进行化学成分分析。通过连续多年的评吸,让全国配方专家熟悉赣南苏区烟叶质量及风格特征,逐年感受质量的提升与进步,进而接受并愿意使用赣南苏区烟叶,进行配方研究和生产。同时,通过配套的化学分析,找出赣南苏区烟叶品质立足点与改进的方向,建立质量追溯档案。

  三是以品牌为导向,建立“一户一档一策”的市场信息化管理。由省局牵头,建立市场开拓信息化档案。规范记录每家工业公司现有卷烟品牌风格特点、赣南苏区烟叶在卷烟品牌中的使用情况、各中烟技术中心年度质量评价、年度走访及存在问题反馈情况、对口基地建设情况、年度烟叶技术征求意见表等系列信息。通过信息数据库的建立,配套科学、系统分析,做到以品牌为导向,针对性改进烟叶生产技术,找准市场维护重点,做到迎合品牌满意客户。

  四是以品牌为导向,细化标准化生产技术。要以基地单元为单位,以工业企业品牌需求为导向,细化烟叶标准化生产技术方案。如广东中烟的基地,对成熟度要求高,制定标准化技术方案时,要注重生育期的调控,关注根系培育、二次停烤及顶部叶4-6片充分成熟采烤等技术的合理应用。如湖南中烟的基地,注重“中棵烟”生产,不接受高糖碱比烟叶,制定技术方案时要着重关注群体结构、均衡营养供应、合理C/N等技术的科学应用。

  (四)聚焦生产方式,培育好两大生产主体。烟农是烟叶生产的根本,合作社是烟农的有机组合体,打造好这两支队伍,事关烟叶的持续健康发展。

  一是培养好一支职业的烟农队伍。职业烟农是以烟为生,懂技术、会经营、善管理的烟农队伍。当前赣南苏区烟农已达到18699户,户均种植规模达到24.76亩,户均种烟收入达到了8.46万元,烟叶成为大部分烟农家庭主要经济来源,职业烟农队伍培养已初步具备条件。在职业烟农培育方面,要以美国、巴西、津巴布韦为学习目标。第一,要选择好培养对象。要把种烟20亩以上、高中以上文化水平(或种烟技术娴熟)、以烟为生的规模种植户、专业种植户作为职业烟农的重点培养对象。第二,强化培训。用现代烟草农业科技知识进行培训,提升职业烟农文化、技术、经营、管理水平,打造一支以提质增效和管理增效为目标的职业烟农队伍。第三,配套好激励政策。对职业烟农,要有能上能下的晋级制度、能出能进的考评制度。要在政策引导、技术扶持、生产补贴、灾害保险和基础设施建设等方面分类给予照顾和优先,形成“比学赶超”的生产氛围。

  二是打造能够服务产业、可生存发展的烟农合作社。烟农合作社,能提升基础设施综合利用效率,整合烟区农村土地、劳力、技术、资金等资源,解决一家一户农民解决不了的问题;能发挥集约经营、专业分工的现代农业模式的效应,挖掘农业内部增收潜力。当前赣南苏区全省烟农合作社已有51家,服务覆盖面积却仅占全省61.36%。提升合作社建设水平,笔者认为要向巴西的烟农协会学习,解决两个问题:一要提升专业化服务质量来争取服务面积与业务量。在规范定价的前提下,合作社科学建立机耕、植保、采收、烘烤、分级五大环节专业化服务队伍,细化组建劳力资源库,强化专业技能培训与考评,持证上岗,做技能可考核、收入有差别。由此提升专业化服务质量,提高服务满意度,提升烟农购买专业服务意愿,从而提高合作社服务覆盖面积,促进烟叶生产水平及均衡性提升。二要实现合作社有利润、能生存。笔者认为要把合作社办成一个以烟草部门为后盾的农民自助自治企业。一方面,要扩大合作社育苗工场、烘烤工场、分级工场和烟草农机等 “三场一机”基础设施主业的专业化服务量,赢取规模效益,同时要创新“三场一机”非烟综合利用,扩大盈利能力。第二方面,要通过多元化生产经营获取利润。如学习上高土地流转经验,实现10年以上土地中长期流转、集中经营,在烟叶生产的下一轮作茬口,种植其它高附加值作物,为合作社赢取利润。第三方面,搞好非烟物资统购,通过合理差价赢取利润。同时,在社办实体方面,也可以进行有益探索,扩大盈利来源。

  (五)聚焦管理创新,打造两个专业团队。

  一是打造好一支烟技员队伍。当前烟技员属生产操作类岗位。赣南苏区的烟技员队伍老龄化现象严重,对符合退出条件的,建议通过转轨到辅导员的方式,缓解人力资源解聘矛盾,逐步淘汰一批年龄大、文化水平低的烟技员;要强化技能培训,全面提升在岗烟技员的专业技能和烟叶种植技术推广水平;建议推广上高烟技员招聘经验,逐年引进乐于投身烟叶基层工作的大专生参加实习,对考核合格的予以聘用,逐步充实烟技员队伍,提升整体素质。要加快完善烟站基础设施,改善烟技员工作生活条件;打通晋升通道,合理工资待遇,让烟技员进得来、留得住、有发展。

  二是打造一支优秀的管理团队。要对标先进产区,合理配备管理团队。突出专业技术技能与管理能力培训,真刀真枪考试考核,成绩合格者上岗,打造一支能吃苦、有技术、懂经营、善谋划的管理推广团队,培育一支兢兢业业、一丝不苟、乐于奉献、专心致志的烟叶生产技术创新及质量特色形成机理研究团队。

  “风雨浸衣骨更硬,野菜充饥志越坚;官兵一致同甘苦,革命理想高于天”。在新的长征路上,赣南苏区烟叶正面临着巨大的市场压力,正肩负着助力经济振兴的光荣使命,如何坚定信心,创新求变,履责品质提升,尽责特色彰显,用当年红军跨激流、翻雪山、战荆棘的精神指导我们突出重围,需要我们不忘初心,奋勇前行。这是我们的使命与责任,也是我们的忠诚与担当。

来源:江西省烟草专卖局(公司)
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