烟草农业

乘“势”而上 “湘”叶升级

——记湖南烟区五年来烟叶发展

2017-11-7

  从2013年收购烟叶381.1万担、实现烟叶税收10.21亿元、烟农户均收入7.43万元,到2016年收购烟叶315.88万担、实现烟叶税收22.25亿元、烟农户均收入7.82万元,再到2017年预计收购烟叶312.4万担、烟农收入继续增长;

  卷烟工业企业对湖南烟叶保持着旺盛需求,内销烤烟占国内市场的份额从2012年的7.4%上升到2016年的8.4%……

  过去五年来,作为全国浓香型特色优质烟叶主产区之一的湖南烟区,在坚守红线、严控规模的同时,呈现烟叶转型升级、效益持续增长、烟农连年增收的良好态势,走出了一条“从数量规模型向质量效益型转变”的发展之路。

  对此,湖南省烟草专卖局(公司)局长(总经理)樊剑峰指出:“近年来,我们认真落实国家局烟叶调控决策部署,坚持把控制总量摆在烟叶工作首要位置,不断提升烟叶质量水平,千方百计增加烟农收入,烟叶发展取得了‘红线守住、市场稳定、质量提高、效益增加’的较好业绩。”

守住红线 稳住规模

  与全国各烟区一样,近五年来,“严守红线、严控总量”一直是湖南烟区烟叶生产的中心工作。

  在湖南省局(公司)烟叶管理处主要负责人看来,这是湖南烟区充分认清烟叶发展面临的严峻形势,综合研判行业发展大势,准确把握烟叶市场供需变化,并结合湖南烟区发展实际作出的必然选择。

  五年来,湖南各烟叶产区牢固树立大局意识、责任意识、市场意识,坚持把坚守红线、严控规模摆在烟叶工作首要位置,不打折扣、不搞变通、不出偏差,形成了“烟草主动控、政府支持控、烟农理解控”的良好局面。

  工业要什么就种什么、工业要多少就收多少——近年来,湖南烟区坚持市场导向、以购定产,严格按真实市场需求组织烟叶生产,将有限的计划资源向市场需求旺盛、种植规模稳定、基础设施配套、生态环境适宜的烟区转移,力求从源头上做好总量调控。

  从严格计划分解、优化落实地块到加强合同签订、物资供应,从严格供种育苗、发放烟苗到核实移栽面积、剩余烟苗销毁,再到优化烟叶结构、采收烘烤、按合同收购……

  五年来,湖南各烟区始终注重强化全程管理、严控关键节点,多措并举、加强监管,坚决不给超种超收留有任何余地和空间,出色完成了烟叶生产规模调控目标任务。

  长沙烟区将合同管理作为坚守红线、严控总量的重要手段,严格合同审查和种植面积核实,并利用烟叶管理信息系统进行实时监控,以确保合同管理的严肃性。

  “近年来,我们全面推行了‘二代身份证电子识别+烟农面签+资金在线支付’的合同管理模式,做到一户一签,并严格按合同供应农资、发放烟苗,杜绝任何形式的虚假合同。”长沙市烟草专卖局(公司)党组成员、副经理何命军介绍道。

  而为落实坚守红线责任,湖南烟区还通过层层签订严控烟叶总量责任书,严格实行考核问责制。据了解,每一年,湖南省局(公司)都要和产区公司“一把手”签订责任状,对超计划种植和收购的单位实行烟叶工作考核一票否决,并严肃追究相关人员的责任。

  在湖南烟草商业系统看来,获得广大烟农的理解和支持,是坚守红线、严控规模的关键所在。召开烟农座谈会、组织专题培训、发放宣传资料、张贴宣传标语、发送手机短信……

  为疏导烟农种烟积极性、严控种植面积,湖南烟区开展了多层次、多渠道、多角度的宣传发动,引导烟农“少种点烟,向提升品质要效益”,真正让严控规模成为烟农的自觉自愿行动。

  耐心细致的工作换来了烟农的支持和配合。长沙市浏阳市达浒镇象形村烟农唐关生种烟已有多年,最多的一年曾种了50多亩烟叶。不过,最近几年里,他的种烟面积一直在减少。“烟种多了,累人又费事,收入并不见得多;少种点烟,把品质搞上去,卖个高价钱,省心又省事,收入还可能增加。”唐关生自己算账说。

  湖南烟区多位从事烟叶生产的人士亦指出,坚守红线、严控规模离不开产区地方政府的支持。

  近年来,湖南省局(公司)领导多次向省委省政府汇报行业烟叶工作坚守红线、严控规模有关要求和本省烟叶生产长远发展实际,得到了省委省政府领导的高度重视和支持,要求各级政府部门积极配合烟草部门落实烟叶调控政策,形成了“守红线、控规模”工作合力。

乘势而上 转型升级

  “在规模上放缓步伐,在质量上快马加鞭。”

  如果说坚守红线、严控规模是完成国家局烟叶生产目标的底线要求,那么顺应市场变化、更新发展观念、转变发展方式、坚定走转型升级的精品烟叶之路,才是湖南烟区打造“湘”叶核心竞争力的长远之道。

  树立精益生产理念、推广应用新技术、开展专业化服务、优化生产布局、优化生产主体、优化市场布局、优化等级结构……围绕“全面提质增效”做文章,湖南烟区把更多时间和精力放在提高烟叶质量水平上,烟叶发展模式实现了“由数量规模型向质量效益型转变”。

  五年来,湖南烟叶凭借“浓、甜、透、厚”的浓香型风格特征,始终保持“南岭焦甜香韵区”典型代表烟叶的优势,持续提升市场竞争力。

  围绕卷烟品牌原料需求,近年来湖南烟区坚持将精益管理作为烟叶工作的突出重点,持续推进烟叶精益生产、实施降本增效,专门印发了《全省烟叶精益生产及技术推广方案》,在全省高标准建立了55个烟叶精益生产示范园区。

  湖南省局(公司)烟叶管理处有关负责人认为,全面实施烟叶精益生产,有助于改善烟叶内在品质、提升烟叶等级结构,在提高烟叶质量的同时,促进烟农降本增收,极大提升了“湘”叶风格特色。

  从冬前深翻到小苗膜下深栽、井窖式移栽,从植烟土壤保育到水肥一体化,从烟蚜茧蜂绿色防控到烟叶GAP管理,从烟叶增香技术到上部烟叶成熟采收及采烤一体化……五年来,湖南烟区积极推广应用先进适用的专业技术,在促进烟叶生长整齐一致、营养均衡、品质提升、特色彰显的同时,有力推动了“减工、降本、提质、增效”目标的实现。

  专业化服务是烟叶生产实现降本增效、转型升级的重要手段。五年来,从整地施肥到起垄移栽,从覆膜中耕到烘烤分级,湖南烟区大力扶持烟农合作社开展各种专业化服务,大大提升了烟叶生产质量、降低了烟农劳动强度。

  种烟超过30年的浏阳市小河乡新河村烟农陈传庆对此深有体会:“以前种烟全靠自己动手,管理起来又累又费事。这几年合作社提供种、采、编、烤、分等‘一条龙’服务,烟叶品质提高了,种烟投入减少了,劳动强度降低了。”

  规模化种植是提质增效的重要途径。近年来,湖南烟区以土地流转为基础,不断调整优化生产布局,推动烟叶生产向种植基础好、生产水平高、集中连片较好的区域集中,烟叶种植集约化水平有了明显提升。2016年,全省500亩以上连片种植占比55.16%,户均规模提升到18.28亩。

  在生产中,湖南烟区亦注重加强职业烟农培育,通过重点发展20~50亩的烟农、严控100亩以上大户等举措,优先满足生产水平高、诚信意识强的烟农种烟需求,把生产计划向懂技术、会经营、善管理的适度规模职业烟农集中,提升烟农种烟效益。

  近几年来,长沙烟区坚持按市场化取向种烟,坚决淘汰不适宜种烟的烟农和区域,通过重点扶持想种烟、会种烟、能种好烟的烟农,引导烟叶生产向适宜区域、优质区域转移,以生产出卷烟工业企业需要和喜欢的优质烟叶,烟叶质量有了明显提高。

惠农增收 稳中有升

  在不少人眼中,种烟已有15年的浏阳市官渡镇兵和村“种烟大户”陈海兵,早已实现了“致富奔小康”——2014年,凭借多年种烟收入,他花10多万元购置了一辆家用小轿车,闲暇时经常和家人驾车出游。

  “在我们村里,大多数烟农都靠着种烟购买了小轿车、盖起了楼房、供孩子上了大学。如今,我们烟农的收入越来越高、日子越过越好,幸福得很呦!”陈海兵笑着对记者说。事实上,这也是湖南烟区广大烟农的普遍心声。

  随着烟叶生产基础设施和生产水平的改善,烟叶产量增加、品质提高,再加上生产投入补贴增加、灾害救助力度加大、行业惠农政策扶持以及生产设施多元化经营收益等,湖南烟区烟农收入稳中有升、逐年递增。

  主业增收挖潜力、辅业增收搭平台、政策增收抓机遇——五年来,湖南烟区将烟农增收作为重要任务和责任担当,千方百计促进烟农增收,构建了“主业稳收、辅业创收、扶贫助收”的烟农增收新格局。

  烟叶生产是烟农增收的主要途径。在烟叶规模连年调减的情况下,湖南烟区积极发挥行业优势,通过加大政策补贴投入、大力推行精益生产、不断降本提质增效等,深挖烟叶主业增收潜力,实现了“减量不减税、减量不减收”,有效增加了烟农种烟收益。

  与此同时,在国家局政策指引下,湖南烟区依托烟叶生产基础设施和专业合作社,大力开展基础设施综合利用、烟叶主业产业链延伸、烟田非烟产业化利用等辅业增收项目,较好拓展了烟农增收渠道。

  用闲置育苗大棚种植反季节蔬菜、水果、培育花草苗木和晚稻秧苗,在烤房及分级工场培育食用菌、烘烤非烟作物、储藏农产品,将烟草农机用于稻田等大农业旋耕、植保、收割、运输,引导合作社开展烟杆、秸秆、菌渣、农地膜等废弃物资源化利用,开展烟后优质稻、绿色稻种植……

  近年来,湖南烟区将辅业作为拓展烟农增收的新的支撑点,积极利用育苗工场、烘烤工场、分级工场、烟草农机、烟田轮作等,引导烟农和合作社开展多元化经营,带领烟农闯出了多条增收新路,成为烟农增收的重要渠道。

  “今年以来,全省烟叶生产基础设施综合利用以及多元经营业务,预计将实现销售收入78430.66万元、纯收入26412.75万元,有力促进了烟农收入持续增长。”湖南省局(公司)烟叶管理处一位工作人员介绍说。

  值得一提的是,鉴于湖南烟叶产区多为贫困地区,贫困烟农为数不少,近年来湖南烟区积极贯彻落实中央扶贫要求,主动融入脱贫攻坚大局,将烟叶产业扶贫作为推进烟农增收的重要抓手,在计划安排、结对帮扶、公益捐赠、专业服务等方面给予政策倾斜,成为烟农脱贫增收的重要推动力。

  乘“势”而上,“湘”叶升级。五年来,湖南烟区坚持守红线、控总量、转方式、促增收,为行业烟叶发展探出了新路、提供了经验、增添了动能。下一步,湖南烟区将转变观念、顺势而为、奋发有为,为促进行业持续健康发展作出新的贡献!

来源:中国烟草
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