烟草农业

烟叶生产再上新水平

2015-12-23

“十三五”烟叶工作

    着力提升“三个水平”

  ●着力提升可持续发展水平。将继续坚持“控制总量、产销协调、稍紧平衡”的调控方针,年度生产收购计划稳定在4300万担左右,实现烟叶产销总体平衡。

  ●着力提升农业现代化水平。着力提升烟叶生产五大体系构建水平:完善设施体系建设,完善经营体系建设,完善服务体系建设,完善流通体系建设,完善信息体系建设。

  ●着力提升产业扶贫富农水平。继续大力支持老少边穷地区烟草的持续健康发展,继续大力支持老少边穷地区广大烟农脱贫致富,继续大力支持对口联系县(区)增强内生动力。

  突出强调“三个重点”

  ●控制烟叶总量,坚守计划红线。

  ●严格规范管理,落实监督责任。

  ●转变发展方式,促进烟农增收。

  切实做到“五个坚定不移”

  ●坚定不移推进烟叶生产稳定协调发展。坚定不移把稳定规模作为“十三五”及今后一段时期烟叶工作的长期指导思想,坚持“控制总量、稍紧平衡”的烟叶调控方针,将烟叶年度生产收购计划常年稳定在1600万亩、4300万担左右。

  ●坚定不移推进现代烟草农业建设。着力提高设施农业水平,持续创新烟叶生产组织形式,加快转变烟叶生产作业方式,全面推进行业烟叶信息化建设。

  ●坚定不移推进烟叶科技创新。深化先进适用技术推广应用,着力推广减量化、清洁化生产模式,继续深化特色优质烟叶研究开发。

  ●坚定不移推进烟叶基层建设。加快烟叶收购站(点)建设步伐,着力加强基层队伍建设,着力提升基层管理效率,着力提升复烤企业服务保障能力。

  ●坚定不移推进烟农稳定增收。把增加烟农收入作为烟叶工作的重要任务,着力完善烟叶生产风险保障机制,继续依托烟叶产业大力实施产业扶贫。

2016年烟叶工作

  三个方面下功夫

  ●坚守烟叶收购红线不动摇,在过程管理上下功夫。

  ●稳定烟叶价格和补贴政策,在提质增效上下功夫。

  ●完善烟叶生产组织形式,在夯实基础上下功夫。

  六个方面重点工作

  ●坚决守住4300万担收购红线。严格落实生产计划,总体上按4300万担、1600万亩左右安排生产收购计划;稳定烟叶价格和补贴政策,将50元/亩的下部叶优化结构补贴纳入收购价格,新增地膜回收补贴50元/亩、专业化烘烤补贴25元/担;切实加强生产过程控制。

  ●继续加强烟叶基础设施建设。2016年预算安排烟田基础设施建设资金50亿元,水源工程援建资金50亿元。

  ●着力完善现代烟草农业体系。着力推进适度规模种植,力争明年烟田流转比例达到40%,户均种烟规模达到12亩;加快职业烟农培育,力争明年评定20~50亩的职业烟农5万户;着力提升机械化作业水平,努力实现单机单季作业面积100亩以上,整地、起垄、覆膜、培土重点环节综合机械化作业率达到 40%以上,亩均用工25个左右;从专业服务深度、经营队伍建设、业务拓展、规范管理4个方面,持续加强合作社建设,力争明年评定行业示范社25家;继续推进精益生产试点工作,在今年14个试点单元的基础上,明年新增10个精益生产基地单元。

  ●深化重点技术推广应用。积极开展精准施肥及水肥一体化技术示范推广,全面推广上部烟叶成熟采收及采烤一体化技术,加大烟用地膜污染治理力度,深化特色优质烟叶研究与开发。

  ●稳步推进原收原调和全收全调试点工作。明年适度扩大原收原调试点范围,在90万担以上省份安排2~3个地市级公司开展试点,其他产区安排1个地市级公司开展试点,试点规模1200万担以上。

  ●着力加强烟叶基层基础管理。继续加大基层站(点)整合与建设力度,稳步推进基层队伍建设,着力加强烟叶生产规范管理。

当前及今后一个时期烟叶工作

  坚持五项原则

  ●坚持专业化服务体系建设原则。

  ●坚持集约化适度规模生产原则。

  ●坚持机械化作业提高效率原则。

  ●坚持多元化经营触角延伸原则。

  ●坚持科学化技术创新原则。

  推进五项重点措施

  ●继续推进烟田基础设施和水源工程建设。抓好烟基建设“十三五”规划,稳定烟基建设投入政策,加强水源工程建设。“十三五”期间,烟基投入标准维持在每亩2000元不变,年度投入规模保持在50亿元左右。

  ●继续推进以合作社为平台的新型烟叶生产组织形式建设。充分发挥示范社典型引领作用,坚持实事求是、因地制宜的原则,加强合作社管理制度建设。

  ●继续推进烟叶生产综合服务体系建设。完善烟叶生产环节各项补贴政策,突出抓好自然灾害救助体系建设。

  ●继续推进现代化管理水平建设。加强烟叶生产标准化管理,加强烟叶生产信息化管理,加强烟叶生产规范化管理,加大力度推进烟叶原收原调试点工作。

  ●继续推进职业化高素质烟农队伍建设。加强烟农教育培训工作,加强新技术推广体系建设,加强分类管理、重视新型烟叶生产后备人才队伍建设。

来源:东方烟草报
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