加拿大

Canada

概况
位置
加拿大位于北美洲北半部,东临大西洋,西临太平洋,北滨北冰洋。
面积
9,984,670平方公里,是世界面积第二大国家。
首都
渥太华(Ottawa)
区划
10个省和3个管区
语言
英语和法语为官方语言
外交
1970年与我国建交
人口
人口
3160万(2003)
年龄结构
0-14岁17.9%,15-64岁68.9%,65岁及以上13.2% (2005年估计数字)
平均寿命
80.1(男76.73岁,女83.63岁)
识字率
97%(2003)
民族
英裔约占28%,法裔23%,其他欧裔15%,印第安人和爱斯基摩人2%。
宗教
居民多信奉天主教(约占43%)和基督教新教(占23%)。
经济
GDP
8565亿美元(2003)
GNP
7739亿美元(2003)
人均GNP
24470美元(2003)
GDP构成
农业2.3%,工业26.4%,服务业71.3%(2004年估计数字)
国际贸易
进口:2923.83亿美元,出口:3272.45亿美元,贸易顺差:348.62亿美元(2003)
货币
加元(CANADIAN DOLLARS),汇率为每美元兑换1.301加元(2004)
  • 烟叶
  • 卷烟
  • 进出口限制与条件
  • 其他烟草制品
  • 税收政策
  • 控烟政策
● 烟叶种植
加拿大烟草种植面积基本维持在2.5~3万公顷,产量在6万吨水平上。
加拿大主要生产烤烟,还有少量晒烟,其烤烟产量占到总产量的99%。烤烟产量列世界第7位,约占世界烤烟总产量1.7%。位于安大略省的北纬42~43°之间地带是加拿大烟草最集中的产区,90%以上烟叶由这里生产,魁北克和爱德华岛等地也有少量生产。产区自然条件良好,烟叶质量较高。
历史上加拿大曾种植过少量白肋烟和深色晾烟,1994年后则主要种植烤烟和晒烟。1993年总产量达到7.7万吨,是90年代最高水平,此后产量总体上有所下滑。
烟叶种植面积及产量(公顷,吨)
年份
总量
其中:烤烟
面积
产量
面积
产量
1990
29,346
56,746
28,948
55,935
1991
30,374
70,825
29,782
69,566
1992
26,437
63,912
26,007
63,115
1993
31,346
77,476
30,801
75,810
1994
28,400
64,343
27,500
63,000
1995
30,600
71,350
29,800
70,000
1996
26,200
58,800
25,800
58,088
1997
28,500
64,000
28,100
63,288
1998
27,800
62,400
27,400
61,688
1999
25,091
58,377
24,691
57,665
● 烟叶消耗及价格
加拿大国内以消耗烤烟为主,1999年烟叶总消耗量为4.59万吨,其中烤烟消耗量为4.52万吨。在世界上,加拿大是烤烟消耗量较大的国家,其烤烟消耗量约占世界烤烟总消耗量的1.3%,列第10位。
加拿大政府并不对烟叶价格水平施加影响,加拿大的烟草制造商则和烟农保持紧密的合作关系,他们联合起来共同控制烟叶的价格水平。每年春季,加拿大烟草制造商理事会(Canadian Tobacco Manufacturers Council)和安大略烤烟农场主市场委员会在估计烟叶国内需求量和出口量的基础上,就下一个种植季节的烟叶生产水平和价格水平达成协议。
烟叶价格水平(美元/公斤)
年份
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
烤烟
3.4
3.71
3.33
3.51
3.47
2.63
2.96
● 烟叶进出口
加拿大每年大约有2万多吨的出口量和1万吨的进口量,出口量占其产量的30%左右,进口量占其国内消费量的20%左右。1998年出口货值为10,467.8万美元,进口3,836.3万美元。加拿大烤烟出口在世界烤烟出口贸易中占有一定的地位,占世界烤烟出口量的2.6%,排在世界第8位。
加拿大烟叶主要出口到美国、俄罗斯、英国、比利时和香港,1998年出口到这些国家或地区的量占其总出口量的比例分别为27.8%、23.7%、21.5%、6.1%和5.7%;进口烟叶主要来自巴西(占进口总量的37.4%)、土耳其(12.2%)、印度(8.6%)和阿根廷(8.0%),从中国也有少量进口,不到其进口总量的5%。
烟叶进出口(吨)
年份
进口
出口
1991
2,227
23,916
1992
9,067
31,749
1993
9,904
24,024
1994
12,406
17,391
1995
10,000
19,000
1996
10,400
21,800
1997
10,147
25,780
1998
9,900
24,000
1999
9,900
22,377
加拿大烟叶出口得到政府和企业的间接支持。烟农组织安大略烤烟农场主市场委员会(Ontario Flue-Cured Tobacco Growers' Marketing Board)经常参与由联邦政府和安大略省制定的出口市场开发计划,这项计划为加拿大商界的贸易代表团提供匹配基金。
● 卷烟生产、消费及进出口
由于加拿大人偏爱烤烟型卷烟,加拿大以生产烤烟型卷烟为主,其中滤嘴烟占98%。90年代后期以后,加拿大卷烟产量较为稳定,维持在100万箱水平上,消费量略低于这个水平。
因加拿大卷烟产销基本平衡,生产的卷烟基本满足国内需求,卷烟的进出口贸易量很小,1998年出口量仅为产量的4%,进口量不到其消费量的1%。但加拿大卷烟进出口保持贸易顺差,近几年出口量大约是进口量的4倍。
卷烟产销量及进出口量(亿支)
年份
产量
进口
出口
消费
1990
461.11
38.58
14.21
485.48
1991
464.93
24.63
34.56
455.00
1992
454.86
86.81
90.47
451.20
1993
462.88
191.08
174.34
479.62
1994
554.75
39.33
66.01
528.07
1995
514.90
54.16
53.86
515.24
1996
501.85
25.14
24.77
502.22
1997
480.85
13.43
16.36
477.92
1998
517.09
4.75
20.92
500.92
1999
499.42
4.72
16.18
487.96
2000
498.56
4.96
15.56
487.96
2001
496.73
4.64
13.41
487.96
● 卷烟消费市场
1997年加拿大统计(Statistics Canada)的数据表明:15岁以上人口的29%(670万人)吸烟。Thompson Lightstone and Co.为RJR MacDonald公司所做的一项研究表明:在19-24岁人口中,有32.2%吸烟。加拿大肺研究协会(The Canadian Lung Association)认为有30%的青少年吸烟。1996年的一项政府调查表明:吸烟人口占总人口的36%。
加拿大卷烟人均消费量在90年代后期有所下降,但仍然维持在较高的水平上。1999年年人均消费达到2335支,国内总消费量为97.6万箱。
卷烟市场由英美烟草公司(BAT)所属的帝国烟草公司(Imperial)、雷诺士公司(RJR)所属的雷诺士-麦克唐纳公司(RJR – MacDonald)和乐富门公司(Rothmans)三家公司控制(1999年BAT和Rothmans合并,市场实质上由两家公司控制),三家公司的市场占有率在98%左右。
卷烟市场上品牌集中度也很高,大约只有20个品牌。1998年前5位品牌的市场占有率累计超过80%。
主要烟草制造商市场份额(%)
1994
1995
1996
1997
1998
Imperial (IM)
65.1
67.1
67.6
69.3
69.0
RJR – MacDonald (RJR)
14.4
12.3
12.8
12.2
12.1
Rothmans (RO)
20.1
20.1
19.5
18.5
17.8
主要卷烟品牌市场份额(%)
品牌
公司
1994
1995
1996
1997
1998
Du Maurier
IM
28.2
29.7
29.7
31.2
31.7
Player
IM
29.0
29.0
28.7
28.5
28.3
Export 'A'
RJR
13.3
11.3
12.1
11.3
11.3
Matinee
IM
4.6
5.0
5.2
5.4
5.7
Rothmans
RO
5.6
5.4
5.1
4.7
4.5
Craven
RO
4.3
4.3
4.2
3.8
3.6
Benson and Hedges
RO
3.2
3.2
3.2
3.0
3.1
Belvedere
RO
2.0
1.9
1.9
1.8
1.8
Cameo
IM
1.2
1.2
1.1
1.0
1.0
Number 7
RO
1.2
1.2
1.1
1.0
1.0
卷烟平均零售价格(每盒20支)
年份
1992
1993
1994
1996
1997
1998
1999
加元/
4.61
4.67
4.50
3.11
3.23
3.35
3.95
美元/
3.81
3.62
3.30
2.28
2.33
2.26
2.65
● 产品标准
烟草制造商必须按照有关规章规定的标准生产产品,同时要向部长提供有关产品及其挥发物(emissions)方面的信息。
相关委员会的政府官员负责制定的规章内容包括:
(a)烟草产品标准,其中规定包含在产品及其挥发物中的物质含量以及可以添加到产品中的添加剂;
(b)测试方法,用以判断是否与标准相符;
(c)应向部长提供的有关产品及其挥发物方面的信息内容,包括产品销售数据、产品成分、有害元素和商标等;
(d)向部长传递信息和交流的方式;
(e)执行规章的一般目的。
进口的烟草制品必须符合消费者包装与标示法案(Consumer Packaging and Labeling Act)中的条款所规定的要求。这些条款包括:包装上使用两种语言标示(法语和英语);对卷烟和雪茄要标明数量,其它烟草制品要标明重量;制造商的名称及地址。
● 雪茄
90年代后期雪茄消费基本依赖进口,消费量稳中有降。1998年雪茄烟消耗量为1.32亿支。
● 板烟
1995年产量为4500吨,消费量为2550吨,进出口量分别为550吨和2500吨。
● 关税
   
进口税率 (%)
A
B
一、烟叶;烟草填充料
 
 
1. 烟叶,去梗
 
 
(1)雪茄包叶烟
免税
免税
(2)土耳其烟
2.5%
免税
(3)其它
5.5%
5%
2. 烟叶,全部或部分带梗
8%
免税
3. 烟草填充料
6.5%
5%
二、雪茄,方头雪茄烟,小雪茄,卷烟,烟草替代品
 
 
1. 雪茄,方头雪茄烟和小雪茄
8%
免税
2. 卷烟
12.5%
12.5%
3. 其它
6.5%
5%
三、其它烟草制品,烟草薄片或再生烟草,烟草提取物
 
 
1. 板烟
4%
4%
2. 烟草薄片或再生烟草
 
 
(1)作为雪茄外包叶使用
5%
免税
(2)作为雪茄内包叶使用
10%
免税
(3)其它
13%
13%
3. 鼻烟
5%
5%
4. 其它
9.5%
9.5%
A 一般贸易最惠国关税(Most Favored Nation Tariff)
B 贸易一般优惠国关税(General Preferential Tariff)
从美国和墨西哥进口的所有烟草免税,从智利、以色列、新西兰和加勒比海英联邦国家进口烟草享受优惠税率。
● 其他税收
联邦烟草及烟草制品税收体系包括消费税(excise duty),特许权税(excise tax)和普通营业税(general sales tax ,GST)。烟草制品消费税和普通营业税调整的法律程序与其它产品一样,不同的是烟草制品必须交纳出口关税(export tax)。
(1)消费税
联邦消费税课征对象是烟草制品制造商及烟叶加工商。
项目
税率
卷烟:
 
每千支重量不超过 1,361 克
27.475 加元
每千支重量超过 1,361 克
29.374 加元
雪茄,每千支
14.786 加元
其它烟草制品,每公斤(包括烟草杆tobacco sticks,每千支)
18.333 加元
加拿大生叶(Canadian raw leaf),每公斤
1.572 加元
(2)特许权税
联邦特许权税课征对象是烟草制品制造商,它是在烟草制品销售时或在进口产品进口时征收。
项目
税率
卷烟
26.776加元/千支,在某些省例外:魁北克(14.525加元/千支), 安大略(16.525),爱德华王子岛(20.125),新不伦瑞克(25.725), 新斯科舍(26.525)
雪茄
每千支重量不超过78.94千克为 39.47加元/千支,否则为 50%
其它烟草制品
10.648加元/公斤
烟草杆
10.65加元/千支
(3)营业税
9个省征收 7%的普通营业税,其它3个省(新不伦瑞克,纽芬兰和新斯科舍)按15%征收协调营业税(Harmonized Sales Tax)。
(4)地方特许权税
除联邦政府对烟草制品课税以外,地方政府也对烟草制品课征数量不等的税收。联邦政府和地方政府税收总额估计占烟草制品零售价格的70%左右。
各地区的地方特许税
地区
卷烟(加元/千支)
雪茄(占烟草制造商建议的零售价格的百分比,育空地区除外)
板烟(加元/公斤)
艾伯塔
70.00
80.00
40.00
不列颠哥伦比亚
110.00
77.00+(0.04-0.33)加元/支
110.00
马尼托巴
86.00
45.00
53.00
新不伦瑞克
41.60
50.00
27.40
纽芬兰
110.00
125.00
73.30
西北地区
126.00
75.00
86.00
新斯科舍
48.40
56.00
管烟: 30.1; 手卷烟: 33.5
安大略
26.40
45.00
20.50
爱德华王子岛
66.40
56.00
32.50
魁北克
43.20
56.00 或0.0267加元/支
10.40
萨斯喀彻温
86.00
95.00(每支不超过2.50加元)
55.00
育空地区
82.00
(0.05-0.77)加元/支
29.20
(5)出口关税
为了减少走私,联邦政府对出口卷烟和其它烟草制品(雪茄除外,出口雪茄免征关税)征收关税,其中卷烟关税为每千支40加元,其它烟草制品为每公斤或每千支26.667加元。在卷烟出口方面,加拿大烟草制造商卷烟年产量的1.5%是免征出口关税的。
● 销售限制
联邦政府对销售烟草产品的场所有限制,除了在公众不易接近的地方以及酒吧间、酒馆、饮料屋等地方,其它地方不得提供销售烟草产品的设施。
向未成年人销售烟草产品是违法的。联邦法律规定,禁止向18岁以下的未成年人出售烟草产品(零售商要以告示声明这一规定),若第一次违法,将处以3000美元以下的罚款,再犯处以50000美元以下的罚款。
此外各地方对销售烟草产品也有不同程度的限制。在安大略,禁止通过自动售货机,药房(pharmacies)和保健设施(health care facilities)销售烟草;不列颠哥伦比亚规定自动售货机严格限制在允许成年人进入的地方;在不列颠哥伦比亚,零售商若向未成年人出售烟草产品,将被取缔营业执照。
在推销方面,制造商或零售商不得有下列推销行为:
(a) 出于销售烟草产品的目的,直接或间接地向购买者或第三方提供报酬,包括奖金、红利、现金折扣以及参与各种活动的权利;
(b) 无偿提供烟草产品,或以烟草产品作为购买产品或服务的奖励;
(c) 无偿提供赋有烟草产品商标的烟草产品附属物,或以此作为购买产品或服务的奖励。
烟草产品商标可以印制在烟灰缸、打火机、火柴等与烟草产品有关的物品上。在其它用于推销烟草产品的非烟草产品上印制烟草产品商标有限制,这些非烟草产品(a) 不得与年轻人有关或能够吸引年轻人;(b) 不得与魅力、消遣、刺激、活力、冒险等生活方式相联系在一起。
在赞助活动中,印制在赞助活动宣传品上的与烟草产品商标有关的标识只能占居宣传品显示位置底部,且面积不得超过显示面积的10%。这些宣传品要避免未成年人接触到。
赞助活动广告不得描述任何烟草产品,或与烟草产品及其相关产品相联系的包装。烟草制造商的公司名称和烟草商标可以出现在赞助活动广告上,但要受到如下限制:
(a) 以文字标明广告的主要目的是推广活动,活动一结束就要终止赞助活动广告使用烟草商标;
(b)烟草商标(包括名称和标识)的大小不得超过广告面积的25%,且不得大于广告上的活动名称文字;
(c)如果是户外广告,不得放置在中小学200米以内的范围内;
(d)若通过广播或出版物做广告,广播或出版物面向的听众或读者应是成年人。
● 吸烟限制
加拿大各地对在公共场所吸烟都有所限制,一般在办公楼、幼儿园、学校、宗教场所、商场、电梯、电影院、工作场所等以及其它告示禁止吸烟的地方都禁止吸烟。在所有公共交通工具上吸烟都有限制。自1993年开始取消所有航班上的吸烟区,国内、国际航班上均禁止吸烟。
有些地区还制定了相应的处罚措施,比如在蒙特利尔市(Montreal)若第一次违法处以300美元的罚款,第二次处以100-300美元,再犯则处以500-1000美元。
● 标识和包装
产品包装盒侧面上必须标示按规定的方法测试出的产品中有害成分平均含量(以毫克/支为单位)以及产品燃烧烟雾中的有害成分。
卷烟包装盒中至少要有20支卷烟,其它烟草制品包装盒中产品的数量或比例不得低于规定的数量或比例。
在加拿大销售的烟草制品(国产和进口),要求在产品包装盒上有一个以上的显示面板(display panel),在其中最大的一个显示面板中标示英文的警示文字,在另一个最大的显示面板中标示法文的警示文字。以上每个显示面板的面积均不得低于包装盒显示区域面积的20%。警示文字采用凯尔特(Helvetica)粗体,第一个字母大写,其余字母小写。
卷烟包装盒上的健康警示文字为“加拿大卫生组织警告:吸烟上瘾,并导致肺癌、肺气肿、心脏病”;雪茄及其它烟草制品的健康警示文字为“加拿大卫生组织警告:该产品能导致癌症”或“加拿大卫生组织警告:该产品并不比卷烟安全”。
从2001年6且26日开始,加拿大将实施新烟草法,生效的烟草规章条例,要求烟草公司把患病的肺部图片和其它生动的形象印在警告标签上。在卷烟盒和其它烟草产品的包装盒上都必须注明苯、氢氰酸和甲醛的含量。
● 广告限制
烟草产品广告的目的仅限于提高或保持品牌市场份额。
除法令和规章授权外,任何人不得推荐烟草产品以及烟草产品品牌,同时不得通过出示证明、背书方式推荐烟草产品。
在任何烟草产品广告上都必须包含用英语和法语表述的如下健康警示文字:对于有烟烟草产品(save smokeless tobacco products)标示“加拿大卫生组织警告:吸烟上瘾,并导致肺癌、肺气肿、心脏病”;对于无烟烟草产品(smokeless tobacco products)标示“加拿大卫生组织警告:该产品能导致癌症”。
户外广告上的健康警示文字在广告底部要占居广告面积的20%;其它广告上的健康警示文字要占居广告面积的15%。
烟草产品广告只能直接面向成年烟草消费者。烟草产品广告的内容和位置要考虑到预期受众,不得:
(a)放置在中小学入口处200米以内的范围内;
(b)主要面向未成年人的出版物;
(c)引导非烟草消费者成为烟草消费者;
(d)将烟草产品描绘成吸引未成年人参与的活动的内容或与这样的活动有联系;
(e)将烟草产品描绘成享受生活或社会成就的必需品;
(f) 产品广告中出现人物形象;
(g)通过无线电广播、电视、电影银幕、电影录象带和计算机游戏。
● 控烟行动
1997年后的三年中,政府为烟草控制活动和研究筹集的资金达1.35亿美元,此外在此期间还通过对烟草公司的利润征收附加税筹集到相同数量的资金。在烟草控制方面,联邦政府、地方政府和民间自愿者密切合作。政府控制烟草的战略重点是通过大众媒体进行国民教育,在加拿大有反吸烟周(National Non-Smoking Week)和禁烟运动(“Break Free” smoking-cessation campaign)。大多数加拿大儿童都接受过有关健康和烟草危害方面的教育。
反吸烟者权利协会(Non-Smokers Rights Association)组织反吸烟运动,游说政府进行反吸烟方面的立法。