美国

United States

概况
位置
美国位于北美洲中部,东临大西洋,西滨太平洋。所属阿拉斯加州位于北美洲西北部;夏威夷州位于中太平洋北部。
面积
9,631,418平方公里,是世界面积第四大国家。
首都
华盛顿(Washington)
区划
50个州和1个特区
语言
英语
外交
1979年与我国建交
人口
人口
29080万(2003)
年龄结构
0-14岁20.6%,15-64岁67%,65岁及以上12.4% (2005年估计数字)
平均寿命
77.71(男74.89岁,女80.67岁)
识字率
97%(2003)
民族
白人约占81.7%,黑人12.9%,亚裔4.2%,土著人1%。
宗教
居民约52%信奉基督教新教,24%信奉天主教,2%信奉尤太教。
经济
GDP
10.9万亿美元(2003)
GNP
11万亿美元(2003)
人均GNP
37870美元(2003)
GDP构成
农业%,工业%,服务业%(2003)
国际贸易
进口:15088.56亿美元,出口:10186.93亿美元,贸易逆差:4901.63亿美元(2003)
货币
美元(US DOLLARS)
  • 烟叶
  • 卷烟
  • 进出口限制与条件
  • 其他烟草制品
  • 税收政策
  • 控烟政策
● 烟叶种植
美国具有烟草种植优越的自然条件,是世界烟草种植大国。1999年种植面积为26.2万公顷,产量为57.2万吨,总产量居世界第2位,约占世界烟叶总产量的9.4%。
除香料烟外,美国几乎生产所有类型的烟叶,其中以生产烤烟和白肋烟为主,1998年烤烟产量为33.6万吨,占总产量(63.1万吨)的53.2%,白肋烟产量为25.8万吨,占40.9%。深色晾烟、晒烟、浅色晾烟(马里兰烟)和深色烤烟的产量分别为8,370吨、4,033吨、6,300吨和18,000吨,占总产量的比重分别为1.3%、0.6%、1%和2.9%。
美国各种类型烟叶的产量均具世界前列,白肋烟产量占世界白肋烟产量的30.6%,深色烤烟产量占世界深色烤烟产量的35.2%,两者产量均列在世界第1位;烤烟产量占到世界烤烟总产量的9.3%,仅次于我国,位居世界第2位;深色晾烟列第4位,占世界深色晾烟产量的9.8%;浅色晾烟第5位,占世界浅色晾烟产量的7%。
由于受政策调整影响,90年代美国烟叶产量有一定的波动。90年代初期处在较高的水平上,年产量均在65万吨以上;中期产量下滑,1995年产量只有51.3万吨,是90年代最低水平;此后产量有所回升,1997年产量曾达到72.96万吨,是90年代最高水平;90年代末期产量又有所下降,2001年产量下滑到40万吨。
烟叶产量(吨)
年份
总产量
烤烟
白肋烟
深色
晾烟
深色
晾晒烟
浅色
晾烟
深色
烤烟
1990
663,359
383,430
243,439
12,515
3,122
6,574
14,279
1991
678,600
372,263
268,209
12,941
3,633
8,123
13,431
1992
702,743
369,873
293,748
12,180
4,261
7,663
15,018
1993
651,409
358,046
254,991
9,689
4,533
7,632
16,518
1994
635,985
351,176
247,223
8,324
4,762
7,982
16,518
1995
513,239
302,085
176,547
8,029
3,466
7,256
15,856
1996
645,798
389,903
219,756
7,982
3,536
6,565
18,056
1997
729,629
428,186
264,985
8,584
3,395
7,226
17,253
1998
631,046
335,975
258,368
8,370
4,033
6,300
18,000
1999
527,720
NA
NA
NA
NA
NA
NA
2000
408,200
NA
NA
NA
NA
NA
NA
2001
400,273
NA
NA
NA
NA
NA
NA
从品种结构上看,烤烟和白肋烟产量的变化与总产量的变化趋势基本一致。其它类型烟叶在总产量中所占比重很小,对总产量波动影响很小,但深色烤烟产量一直保持增长势头,由90年代初期的1.4万吨上升到1998年的1.8万吨,深色晾烟则保持下滑势头,由90年代初期的1.2万吨水平降到8千多吨的水平。
美国烟叶产区主要集中在东南部丘陵地区(包括北卡罗来、肯塔基、田纳西、南卡罗来、弗吉尼亚、佐治亚等州),该地区的烟叶产量超过全美烟叶总产量的90%。各种类型烟叶分别集中在固定的区域连片生产,烤烟有四大生产区域:北卡罗来和南卡罗来接壤的皮迪河流域(Pee Dee-Lumber River)、北卡罗来沿海平原、北卡罗来与弗吉尼亚接壤的皮德蒙(Piedmont)地区以及佐治亚-佛罗里达地区;肯塔基和田纳西是白肋烟的主产区;浅色晾烟主要集中在马里兰州种植。
● 烟叶消耗及价格
美国是烟叶消耗大国,年烟叶消耗量在40-60万吨之间,个别年份超过80万吨,消耗量在我国之后,居世界第2位。1998年总消耗量为61.3万吨,其中,烤烟消耗量26.8万吨,白肋烟20.7万吨,香料烟8万吨,深色晾烟3.4万吨,晒烟0.7万吨,浅色晾烟0.4万吨,深色烤烟1.3万吨,分别占总消耗量的43.8%、33.8%、13%、5.5%、1.2%、0.6%和2.1%。
由于美国以生产混合型卷烟为主,所以白肋烟消耗量较大,它是世界上白肋烟最大消耗国,1998年其消耗量占世界白肋烟总消耗量的29.3%。其烤烟消耗量占世界烤烟总消耗量的7.3%,居世界第2位;香料烟占世界的13%,列第2位;深色晾烟占世界的39.2%,居第1位;浅色晾烟占世界的3.6%,列第8位;深色烤烟占世界的29.4%,居第1位。
美国烟叶库存保持在很高的水平上,年库存量在160-180万吨之间,居世界第2位。库存量大约是其年消耗量的3倍,也即美国的烟叶在用于制造烟草制品前能够有三年的自然醇化期,这样使烟叶质量得到改善,最终对提高美国烟草制品质量有重要作用。在库存烟叶中,烤烟大约为90万吨,占库存总量的一半以上,白肋烟约为60万吨,占1/3,香料烟15万吨,约占9%。
美国烟叶素以优质高价著称。90年代价格水平较为稳定,烤烟价格维持在每公斤3.8-4美元之间,白肋烟4.2美元左右。美国烟叶的高价位降低了其在国际上的竞争力,是影响烟叶出口的重要障碍。
烟叶价格水平(美元/公斤)
年份
烤烟
白肋烟
深色晾烟
晒烟
浅色晾烟
深色烤烟
1990
3.69
3.86
7.03
4.10
3.99
4.24
1991
3.80
3.94
5.89
4.04
3.53
4.63
1992
3.81
4.00
4.81
3.73
3.24
4.72
1993
3.71
4.00
4.98
3.77
3.13
4.78
1994
3.74
4.06
5.86
3.70
3.24
4.51
1995
3.96
4.09
3.93
3.88
3.37
4.79
1996
4.05
4.24
5.11
4.21
4.23
4.60
1997
3.80
4.16
5.73
4.34
3.78
4.65
1998
3.87
4.19
4.98
4.06
3.59
4.47
2000
3.92
4.23
NA
NA
NA
NA
美国烟叶保持较为稳定的价格与政府实施的烟草方案(Tobacco Program)有密切关系。烟草方案由价格支持方案(Tobacco Support Price Program)和配额体系(quota system)组成。价格支持方案为烟叶确定支持价格,如果烟叶市场价格低于支持价格水平,烟农可以将烟叶以略高于支持价格的价格卖给烤烟合作稳定公司(Flue-Cured Tobacco Cooperative Stabilization Corp)。支持价格由农业稳定服务中心(Agricultural Stabilization Conservation Service, ASCS)根据国家咨询委员会(National Advisory Committee)的建议制定,确定支持价格的主要依据是生产成本、市场价格、库存水平、出口预期和生产量。配额体系规定每年的生产配额,控制烟叶生产量,烟农必须在配额范围内组织生产,避免市场上烟叶供过于求,配额由美国农业部(USDA)根据国内制造商预期购买量、最近三年平均出口量和库存调整量三个因素来制定。90年代后期只有烤烟被纳入到价格支持方案和配额体系中,政府只为烤烟制定支持价格。白肋烟被纳入到配额体系中,其产量水平也受到控制。其它类型烟叶的价格均由市场决定。
● 烟叶进出口
美国烟叶进出口贸易规模很大,1998年进出口量均居世界第2位,出口量占世界各国出口总量的9%,进口占世界各国进口总量的9.5%。近几年美国烟叶进出口量基本持平,进口略高于出口,由于美国烟叶价格水平高,进出口货值相差比较大,出口为14.6亿元,进口为8.1亿元。
由于烤烟出口量的下降,到2000年美国烟叶的出口量已被津巴布韦超过,由全球第二位下降到第三位。与此同时,进口也有所下降,由全球第二位下降到第三位。
美国烟叶出口量占其产量的27%左右。在出口贸易中,以烤烟和白肋烟为主,分别为11万吨和5万吨,占其出口总量的64.3%和29.2%。烤烟出口量占世界烤烟出口总量的12..2%,列世界烤烟出口的第3位;白肋烟占世界白肋烟出口总量的14.7%,居世界第2位;深色烤烟出口虽然在其出口总量中占的比例不大,约为4%,但在世界深色烤烟出口总量中占26.7%,居世界第2位。美国烟叶主要出口到日本、德国、土耳其、荷兰和比利时,1998年出口到这些国家的量占其总出口量的比例分别为18.25%、18.10%、9.46%、9.42%和5.41%。
虽然美国对烟叶出口加以鼓励,但限制烟草种子和植苗出口。在烟草种子与植物出口法案(Tobacco Seed and Plant Exportation Act)中规定,未经农业部批准烟草种子和植苗不得被带出美国,被带出美国的烟草种子和植苗也只限于政府部门和研究机构用于农业研究目的,并且每次带出的种子数量严格限制在0.5克以内,每个品种的植苗不得超过500株。
美国烟叶进口量占其国内消费量的29%左右。在进口贸易中,香料烟将近占进口总量一半,烤烟、白肋烟和深色晾烟进口量差不多,各占15%左右。烤烟进口量在世界烤烟进口总量中占4.5%,居第6位;白肋烟在世界白肋烟进口量中占10.4%,处第3位;香料烟18.4%,列世界第2位;美国是世界上最大的深色晾烟进口国,进口量为世界深色晾烟进口总量的70.2%。美国进口烟叶主要来自土耳其(占美国烟叶进口总量的24.7%)、巴西(20.5%)、马拉维(8%)、阿根廷(5.5%)和津巴布韦(3.9%),从中国的进口量不到其进口总量的2%。
烟叶进出口(吨)
年份
出口
进口
总量
其中:
烤烟
白肋烟
总量
其中:
烤烟
白肋烟
香料烟
1990
192,757
131,154
50,280
174,679
34,019
31,570
91,490
1991
189,601
115,480
61,854
199,358
39,326
46,856
88,999
1992
222,540
146,102
64,479
318,332
68,447
59,920
159,710
1993
175,619
111,635
51,892
388,759
129,138
112,854
98,974
1994
170,841
107,411
49,859
213,654
60,360
65,230
47,407
1995
179,528
123,042
47,130
184,324
27,135
17,903
88,781
1996
175,558
112,795
52,201
246,565
59,510
56,207
94,945
1997
185,994
116,958
56,803
260,224
64,717
61,358
89,546
1998
171,689
110,434
50,166
180,273
30,175
28,726
83,938
1999
191,975
NA
NA
241,065
NA
NA
NA
2000
179,892
NA
NA
196,601
NA
NA
NA
2001
185,827
NA
NA
254,375
NA
NA
NA
● 卷烟生产、消费及进出口
美国的烟草制造业十分发达,是世界卷烟第2大生产国。1998年产量为1432万箱,其中98%为滤嘴烟,产量占同期世界卷烟产量的13%。90年代后期,美国卷烟产量呈缓慢下降趋势,一方面是国内消费量减少,另一方面是出口量缓慢下降。
美国卷烟出口量占其产量近30%,为430万箱,是世界上最大的卷烟出口国,出口量占世界卷烟出口总量的22.8%。美国卷烟进口量很小,不到其消费量的1%。
卷烟产销量及进出口量(亿支)
年份
产量
进口
出口
消费
1990
7095
25
1645
5480
1991
6945
55
1795
5205
1992
7185
80
2055
5205
1993
6610
175
1955
4830
1994
7255
35
2200
5090
1995
7465
30
2310
5185
1996
7550
30
2440
5140
1997
7195
30
2170
5060
1998
7160
45
2150
5055
1999
6066
108
1512
4662
2000
5947
151
1483
4615
2001
5800
174
1339
4635
● 卷烟消费市场
美国是卷烟消费大国,人口吸烟率在25%左右,其中男性为28%,女性为23%。美国卷烟人均消费量在90年代后期有所下降,但仍然维持在较高的水平上,1999年人均消费卷烟2579支。1998年卷烟消费量为1011万箱,占世界卷烟消费量的9.7%,居世界第2位。
美国卷烟市场由菲利普·莫瑞斯公司(Philip Morris)、雷诺士公司(R.J. Reynolds)、布朗·威廉姆逊公司(Brown and Williamson,由英美烟草公司所有)、劳瑞拉德公司(Lorillard)和里杰特公司(Liggett and Myers)五家公司控制,五家公司的市场占有率达到99.6%,其中菲利普·莫瑞斯公司占有将近一半市场份额。
美国卷烟市场上品牌集中度很高,大约只有20个品牌,其中万宝路的市场占有率遥遥领先,市场份额达到35.4%。
由于联邦政府对卷烟的税收上升,卷烟价格总体上在上升,其中1998年价格上升幅度最大,每盒均价上升了24美分。
主要烟草制造商市场份额(%)
公司
1995
1996
1997
1998
菲利普·莫瑞斯(PM)
46.10
47.60
48.70
49.40
雷诺士(RJR)
25.70
24.60
24.20
24.00
布朗·威廉姆逊(BW)
18.00
17.20
16.00
15.00
劳瑞拉德(LO)
8.00
8.30
8.70
9.10
里杰特(LM)
2.20
1.80
1.30
1.30
主要卷烟品牌市场份额(%)
品牌
公司
1994
1995
1996
1997
1998
Marlboro
PM
28.10
30.10
32.30
34.00
35.30
Newport
LO
5.10
5.60
6.00
6.50
7.00
Doral
RJR
5.10
5.70
5.90
6.20
6.70
GPC
BW
5.50
5.80
5.80
6.00
5.70
Winston
RJR
5.80
5.80
5.30
5.20
5.20
Basic
PM
4.70
4.70
4.80
4.90
5.10
Camel
RJR
3.80
4.40
4.60
4.90
5.00
Kool
BW
3.60
3.60
3.50
3.40
3.40
Salem
RJR
4.00
3.70
3.60
3.40
3.20
Virginia Slims
PM
2.40
2.40
2.40
2.40
2.40
Benson and Hedges
PM
2.40
2.40
2.30
2.20
2.10
Merit
PM
2.40
2.40
2.30
2.20
2.00
Generic
RJR
5.20
2.20
2.10
1.80
1.60
卷烟平均零售价格(每盒20支)
年份
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
美元/
1.79
1.93
1.79
1.85
1.89
1.95
2.05
2.29
● 产品标准
卷烟、嚼烟、鼻烟制造商、包装商、进口商必须按规定定期向联邦卫生部报告烟草制品所含的原料及添加剂的成份,包括每种产品中所含的尼古丁含量。联邦贸易委员会每半年公布一次卷烟的尼古丁、焦油、一氧化碳的检测结果。
美国对烟叶进口有种种限制,存在着一些非关税壁垒。1994年实行混合预算调节法案,该法案强制卷烟工业在产品中使用进口烟叶的比例在25%以下,此法案使美国1994年烟叶进口下降了45%。1995年联邦政府执行5号法令(Note 5),该法令引入了关税税率配额(Tariff-Rate-Quota,简称TRQ)体系,对于用于制造在美国市场上销售的卷烟的烟叶,严格规定这类烟叶的进口国家及其配额,在配额内从规定的国家进口烟叶享受一般关税税率待遇,超过配额的进口烟叶关税税率为350%。TRQ体系不包括加拿大、墨西哥和以色列。1999-2000年度TRQ体系的配额总量为150,575吨。
1999-2000年度各国配额分配
国家
数量(吨)
国家
数量(吨)
阿根廷
10,750
马拉维
12,000
巴西
80,200
菲律宾
3,000
智利
2,750
泰国
7,000
欧盟(15国)
10,000
津巴布韦
12,000
危地马拉
10,000
其它国家或地区
3,000
● 雪茄
美国是雪茄生产、消费和进口大国。1998年产量44.61亿支,占世界总产量的33%,列世界第1位;消费量48.69亿支,也列世界第1位,占世界总消费量的38.8%;进口量5.3亿支,占世界雪茄进口总量的21%,列世界第2位;美国雪茄出口量相对较小,不及产量的3%,大约为1.2亿支,但从全球看,美国出口雪茄的量并不低,是雪茄出口大国,其出口量占全球雪茄出口量的2.2%,列世界第7位。
90年代初期,美国雪茄消费有下降趋势,从94年开始雪茄消费升温,90年代后期雪茄消费持续上升。由于消费的带动,美国雪茄产量在90年代后期保持上升势头。美国雪茄产量低于其消费量,产量为消费量的92%,部分消费依赖进口,90年代后期进口量在消费增长的带动下也保持上升势头。
美国雪茄制造商目前有7家,但雪茄市场基本上为5家公司垄断,5家公司的市场份额达到93.9%。其中Swisher公司占22.9%,Consolidated公司占21.8%,Havatampa公司占21.5%,General公司占15.2%,Middleton公司占12.5%。市场上的牌号大约在20个左右,市场份额排在前几位的牌号分别为Swisher公司的Swisher Sweets(市场份额为17.3%),Havatampa公司的Phillies(14.3%)和Havatampa(7.20%),General公司的White Owl(5.7%)。
● 板烟(SMOKING TOBACCO)
美国板烟的产销规模都很大,1998年产量为5304吨,列世界第3位,占世界板烟产量的7.8%;消费量5893吨,列世界第4位,占世界消费量的11.5%;进口量829吨,列世界第4位,占世界进口量的4%。有少量出口,出口量240吨,不到其产量的5%。
美国板烟的产销一直在下滑,出口较为平稳。
● 嚼烟
美国是世界嚼烟主要产销国,但由于受卷烟的冲击,80年代以后嚼烟的产销量持续下滑。美国嚼烟主要是自产自销,进出口规模很小。1998年产量为24,128吨,消费量24,112吨,进口52.6吨,出口68.5吨。
嚼烟市场由4家公司控制,Swedish Match公司占42.8%,Conwood公司占28.6%,National公司占20.1%,Swisher公司占7.6%。市场份额最大的两个牌号为Conwood公司的Levi Garrett和Swedish Match公司的Red Man,市场份额分别为22.5%和21.4%。
● 鼻烟
90年代美国鼻烟产销量逐年上升,是美国唯一的保持增长的烟草制品。美国鼻烟也基本自给自足,进出口规模不大。1998年产量为29,699.9吨,消费量29,395.7吨,进口5.2吨,出口309.4吨。
美国鼻烟厂商主要有U.S. Tobacco、Conwood、Swedish Match和Swisher,其中U.S.Tobacco市场占有率达到77.1%,Conwood公司为13.5%,Swedish Match公司为4.7%,Swisher公司为4.4%。主要牌号为U.S.Tobacco公司的Skoal(市场份额为39.3%)和Copenhagen(35.9%),Conwood公司的Kokiak(11.2%),Swedish Match公司的Timber Wolf(4.5%),Swisher公司Silver Creek(2.1%)和U.S.Tobacco公司的Skoal Bandits(2%)。
● 烟草薄片

美国是世界烟草薄片主要产销国和出口国,90年代后期烟草薄片产销量缓慢下降,但出口量基本平稳。1998年产销量分别为135,856吨和99,195吨,进出口量分别为810吨和37,471吨。

● 关税
美国现行的烟草关税对来自不同地区和国家的烟草及其制品是区别对待的。基本上是根据美国与这些国家在各种国际性或区域性经济贸易组织中所达成的有关贸易协议,分成几大类:
第一类是加勒比海海湾经济协作区、美国一以色列自由贸易区以及安第斯贸易优惠协议(Andean Trade Preference Act)下的玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁四国,对这类国家免征关税;
第二类是一般最惠国待遇的国家(MFN),普通关税税率是针对这一类国家制定的;
第三类是北美自由贸易区(包括加拿大和墨西哥)国家,从加拿大进口是免征关税的,对从墨西哥进口的烟草及其制品则征收关税,但关税税率低于普通关税税率;
第四类是对一些美国认为比较特殊的国家,实行较高的关税税率,这些国家是:阿富汗、古巴、老挝、朝鲜和越南。
对于卷烟和雪茄,是按照从量和从价相结合的方式征收关税,对其它烟草制品及烟叶是从价征收关税。
2000年美国烟草及其制品关税税率
   
进口税率 (美元/公斤 按价% )
墨西哥
一、烟叶;烟草填充料
 
 
 
1. 烟叶,去梗
 
 
 
(1)含包叶烟超过35%的烟叶;卷烟用香料烟;其它卷烟用烟叶;雪茄叶芯及内包叶
免税
免税
免税
(2)非用于制造卷烟的烤烟、白肋烟和浅色晾烟
0.239
-
0.084
(3)TRQ范围内的烤烟、白肋烟和浅色晾烟
0.239
-
NA
(4)TRQ范围内的烤烟、白肋烟和浅色晾烟(超过配额部分)
350%
-
0.084
(5)其它类型烟叶,包括深色烤烟、深色晾烟、晒烟和Blackfat
0.327
免税
免税
2. 烟叶,全部或部分带梗
 
 
 
(1)混合2个或2个以上国家的烟叶
5.48
-
1.935
(2)含包叶烟超过35%的烟叶;卷烟用香料烟;其它卷烟用烟叶;雪茄叶芯及内包叶
免税
免税
免税
(3)非用于制造卷烟的烤烟、白肋烟和浅色晾烟
0.409
-
0.144
(4)TRQ范围内的烤烟、白肋烟和浅色晾烟
0.409
-
NA
(5)TRQ范围内的烤烟、白肋烟和浅色晾烟(超过配额部分)
350%
-
0.144
(6)其它类型烟叶,包括深色烤烟、深色晾烟、晒烟和Blackfat
0.397
免税
免税
(7)经过打叶的香料烟
免税
免税
免税
(8)经过打叶的非用于制造卷烟的其它类型烟叶
0.375
-
0.132
(9)经过打叶的非用于制造卷烟的TRQ范围内的其它类型烟叶
0.375
-
NA
(10)TRQ范围内的其它类型烟叶(超过配额部分)
350%
-
0.132
3. 烟叶填充料
 
 
 
(1)雪茄烟叶的烟梗;香料烟叶的烟梗
免税
免税
免税
(2)非用于制造卷烟的烟梗:未经切梗
免税
免税
免税
(3)非用于制造卷烟的烟梗:经切梗
0.970
-
0.363
(4)非用于制造卷烟的烟梗:其它
0.284
-
0.106
(5)TRQ范围内的烟梗:未经切梗
免税
免税
NA
(6)TRQ范围内的烟梗:经切梗
0.970
-
NA
(7)TRQ范围内的烟梗:其它
0.284
-
NA
(8)TRQ范围内的烟梗(超过配额部分)
350%
-
免税
二、雪茄,方头雪茄,小雪茄,卷烟,烟草替代品
 
 
 
1. 雪茄,方头雪茄烟和小雪茄
 
 
 
(1)每支价值不超过15美分
1.89 + 4.7%
-
1.263 + 3.1%
(2)每支价值在15-23美分之间
0.57 + 1.4%
-
0.378 + 0.9%
(3)每支价值超过23美分
0.57 + 1.4%
免税
免税
2. 卷烟
 
 
 
(1)含丁香的卷烟
0.417 + 0.9%
免税
免税
(2)纸卷烟
1.05 + 2.3%
-
0.702 + 1.5%
(3)其它
1.50 + 3.2%
免税
免税
3. 其它
1.05 + 2.3%
-
0.702 + 1.5%
三、其它烟草制品,烟草薄片或再生烟草
 
 
 
1. 板烟
 
 
 
(1)用于出售给消费者消费
0.328
-
0.115
(2)用于制造除卷烟外的其它产品
0.328
-
0.115
(3)TRQ范围内
0.328
-
NA
(4)TRQ范围内(超过配额部分)
350%
-
0.115
2. 烟草薄片或再生烟草
 
 
 
(1)用于雪茄外包烟叶
0.620
免税
免税
(2)用于制造除卷烟外的其它产品
0.199
-
0.132
(3)TRQ范围内
0.199
-
NA
(4)TRQ范围内(超过配额部分)
350%
-
0.132
3. 其它烟草制品
 
 
 
(1)用于出售给消费者消费
0.247
-
0.115
(2)用于制造除卷烟外的其它产品
0.247
-
0.115
(3)TRQ范围内
0.247
-
NA
(4)TRQ范围内(超过配额部分)
350%
-
0.115
Ⅰ.贸易最惠国关税(MFN)
Ⅱ.一般特惠制国关税(GSP),该栏下的空白处为Ⅰ栏中对应的税率。
● 其他税收
美国对烟草征收消费税,烟草消费税由联邦、州和地方三级政府分别课征,三级政府征收的消费税的比重大约为44%、54%和2%。
(1)联邦消费税
 
 
卷烟(每盒20支)
34美分/盒
小雪茄(每千支重量不超过3磅)
1.594美元/千支
大雪茄(每千支重量超过3磅)
零售价的18.063%,但每千支不超过42.50美元
板烟
95.67美分/磅
嚼烟
17美分/磅
鼻烟
51美分/磅
卷烟纸(50张为一单位)
1.06美分
卷烟管(50个为一单位)
2.13美分
(2)州消费税
各州消费税的税率相差很大,一般产烟州的税率较低,非产烟州的税率较高。
美国各州卷烟税率(美分/盒,每盒20支)
税率
税率
税率
税率
亚拉巴马
16.5
伊利诺伊
58.0
蒙大拿州
18.0
罗得岛
71.0
阿拉斯加
100
印第安纳
15.5
内布拉斯加
34.0
南卡罗来
7.0
亚利桑那
58.0
衣阿华
36.0
内华达州
35.0
南达科他
33.0
阿肯色
31.5
堪萨斯
24.0
新罕布什尔
52.0
田纳西州
13.0
加利福尼亚
87.0
肯塔基
3.0
新泽西州
80.0
得克萨斯
41.0
科罗拉多
20.0
路易斯安那
24.0
新墨西哥
21.0
犹他州
51.5
康涅狄格
50.0
缅因州
74.0
纽约州
111
佛蒙特州
44.0
特拉华
24.0
马里兰
66.0
北卡罗来
5.0
弗吉尼亚
2.5
哥伦比亚
65.0
马塞诸塞
76.0
北达科他州
44.0
华盛顿州
82.5
佛罗里达
33.9
密歇根
75.0
俄亥俄州
24.0
西弗吉尼亚
17.0
佐治亚
12.0
明尼苏达
48.0
俄克拉何马
23.0
威斯康星州
59.0
夏威夷
100
密西西比州
18.0
俄勒冈州
68.0
怀俄明州
12.0
爱达荷
28.0
密苏里
17.0
宾夕法尼亚
31.0
 
 
(3)地方消费税

地方消费税由州所属的市、县征收。一般产烟地区税较少,有的地区甚至免征消费税,非产烟地区税率较高。

● 销售限制
销售限制:联邦法律没有统一规定,各州有不同程度地限制。
自动售货机:联邦法律对卷烟自动售货机没有统一限制规定,但大部份州对其安放地点都有程度不同的限制规定。
最小年龄限制:联邦政府没有统一规定,但各州政府或地方政府对购买或消费烟草制品的最小年龄都作了明确规定。允许购买或消费卷烟的最小年龄,亚拉巴马、阿拉斯加、犹他三个州规定为19岁,其它所有的州都规定为18岁。
推销限制:法律规定卷烟样品不得赠送给小于21岁的青年人,嚼烟、鼻烟样品不得赠送给18岁以下的青少年;所有烟草样品促销点不得设置在距青少年活动中心、学校、体育运动场所二条街道以内的地方。
● 吸烟限制
联邦法律规定在联邦卫生部办公楼内禁止吸烟,在其它各联邦机构办公楼内只允许在规定的吸烟室内吸烟;在其它公共场所、以及工作场合的限烟规定,各州或地方政府自行决定。各州规定的宽紧程度相差很大,但一般对学校、医院、保健、大型超市、候机候车室内都作了严格的限制性规定。
美国国内航空公司的航班飞行时间不超过6小时的禁止吸烟,但飞往阿拉斯加和夏威夷的航班例外,阿拉斯加航空公司只规定其头等仓里禁止吸烟;所有州内、州际或海外航空公司连续飞行时间不超过2小时的都禁止在客仓和盥洗室内吸烟;根据美国与加拿大、奥大利亚1994年签定的协议,美国与这两个国家相互往返的所有航班上禁止吸烟;另外,也有不少航空公司自愿规定飞往墨西哥和加勒比海的航班上禁止吸烟。
● 标识和包装
联邦法律规定卷烟包装上必须标示下列四句警语之一,卷烟制造商而且要每季度轮换一次警语,警语必须用大写字母印制,并占据包装盒的显著位置。
①联邦卫生部长警告:吸烟引致心脏病、肺气肿,并可能伤害胎儿
②联邦卫生部长警告:不吸烟将较大地减少对您健康的危害
③联邦卫生部长警告:孕妇吸烟可能伤害胎儿,导致早产和发育不良
④联邦卫生部长警告:卷烟烟气含有一氧化碳
无烟烟草制品嚼烟、鼻烟包装上必须在显著的位置上轮换标示下列三句警语:
①警告:该产品可能引致口腔癌
②警告:该产品可能导致齿龈病并使牙齿脱落
③警告:该产品不是比卷烟安全的替代品
● 广告限制
法律规定在卷烟、嚼烟、鼻烟的广告中出现的人物模特的年龄必须是至少25岁以上;著名人士、运动员、对青年人有感染力的人不得在卷烟广告中出现;每一类卷烟广告上都必须每三个月轮换标示四句健康警语;嚼烟、鼻烟等无烟烟草制品的广告必须是每四个月轮换标示三句健康警语;所有烟草制品的包装上、广告宣传上、户外广告牌上的健康警语位置、颜色、大小都要按具体法律规定印制。
从1971年2月2日开始禁止在电视、无线广播上做卷烟广告;1973年1月2日开始禁止在电视、广播上做小雪茄烟广告;1986年7月27日开始禁止在电视、广播上做嚼烟、鼻烟等无烟烟草制品广告。
禁止卷烟广告出现在青少年读物上,如连环画、青少年报纸和期刊杂志;无烟烟草制品的广告只能在成人为对象的读物上,不得出现在以青少年为对象印刷制品上。
缅因州、夏威夷、蒙大拿、犹他州禁止所有烟草商业户外广告;而阿拉斯加、罗得岛禁止树立新的烟草广告牌。
● 控烟行动
联邦政府在卫生部设立卷烟、嚼烟、鼻烟以及雪茄烟的专门委员会,负责烟草吸食的安全性以及保护消费者健康的一些专门项目研究和实施。如成立吸烟疾病控制中心,提供有关吸烟与健康的专门教育等等。
各州都成立了反吸烟组织,进行着大量的反吸烟宣传和教育活动。加利福利亚州而且规定在电视、广播上做反吸烟广告宣传。

最近几年在全美掀起了对烟草公司的法律诉讼浪潮,烟草公司屡屡败北。