以依法合规监管推进行业高效能治理

2022-01-28

推动行业高质量发展,很重要的一点就是要推进行业高效能治理,这是高质量发展的有效保障和基础支撑。而依法合规监管、规范市场秩序是推进行业高效能治理的必然要求。

2022年全国烟草工作电视电话会议指出,在推进高效能治理的政策取向上,要研究制定或完善有利于规范运行、严格监督、加强电子烟监管等方面相关政策,全面提升行业治理法治化、制度化、规范化水平。这为全行业提高市场监管和规范管理水平,着力把专卖制度优势更好地转化为行业治理效能,指明了正确方向。

正确的战略需要正确的策略来落实。行业各单位要正确把握做好工作的方向和原则,胸怀“两个大局”,找准行业定位,全面推进法治烟草建设,把法治思维、法治方式贯穿决策、执行、监督全过程,集中精力做好自己的事,一体提升依法行政、依法管理、依法生产经营的能力和水平,推动行业发展行稳致远。

依法加强电子烟监管,持续推进法治烟草建设。去年,国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定,电子烟监管取得重大进展。这是保障人民群众身体健康的现实要求,是加强市场监管、规范行业秩序的法律保障。要严格执行新修订的《烟草专卖法实施条例》,加快推进电子烟国家标准和电子烟管理办法颁布实施,进一步完善监管政策、监管措施;严格按照相关法律法规规定,持续加大对电子烟市场的监测和监管力度,有效推动电子烟市场规范化;认真落实国家局相关意见和通知要求,抓好过渡期和现阶段电子烟监管各项工作,平稳有序将电子烟监管纳入法治化、规范化轨道。

强化烟草打假打私,持续提升市场监管水平。这是行业维护国家利益和消费者利益的根本途径,也是全力推动高质量发展的重要前提。面对境外制假、走私入境等打假打私新趋势,行业各单位要坚持问题导向,从构建全国一盘棋出发,准确识变、科学应变、主动求变,提升打假打私整体水平。要加快建立衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,强化全品类全链条监管,提高监管规范化、科学化水平;完善多部门、跨区域联合协作机制,加强联动攻坚能力建设,组织开展重点地区专项行动和综合治理,强力打击海上走私、假私烟中转分销、烟叶非法经营等违法行为,坚决遏制涉烟违法犯罪活动,以打假打私新成效为行业高质量发展保驾护航。

健全完善监管体系,持续提升规范管理效能。严格规范守护根本、关乎全局、效在长远,推进高效能治理,必须充分发挥规范管理的保驾护航作用。要进一步健全“大规范”制度体系,着力解决力量分散、交叉重叠、监管缺位等问题,集聚监督合力,扎紧制度笼子;持续牵住监管“牛鼻子”,继续紧盯工程项目、物资采购等重点领域和关键环节,完善管理制度,加强监督检查,强化追责问责,把规范性要求落实到生产经营全过程各环节,真正拉起“底线”、亮起“红线”、接通“高压线”,切实把高质量发展建立在严格规范的基础之上。

运筹帷幄,方能决胜千里。置身复杂多变的国际国内环境,我们必须通过依法合规监管,着力规范市场秩序,提升行业治理效能,从而掌握工作主动权、打好发展主动仗,以高效能治理为行业高质量发展提供不竭动力。

来源:东方烟草报
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