厦门市局(公司):互联互通共建共享 推动各类监督有机贯通相互协调

2021-12-20作者:黄松涛

“本次烟草专卖零售行政许可专项检查中发现,你单位个别办证卷宗未按实际情况绘制零售户经营场所平面图。发现问题后,你单位领导班子做了哪些工作?”

“你单位辖区某零售户办证后私自调整二楼隔间高度,导致经营面积不符合办证合理布局条件。你单位采取了什么措施杜绝类似情况出现?”

2021年12月7日,福建省厦门市烟草专卖局(公司)烟草专卖零售行政许可专项检查情况通报会上,纪检监察部门联合专卖内管、法规等部门对专项检查结果进行通报,并要求与会直属单位专卖管理负责人说明情况。面对纪检监察部门带有“辣味”的发问,一些参会人员面红耳赤。

由纪检监察部门牵头,联合专卖内管、财务审计、规范管理、组织人事等各类监督,对重点领域关键环节开展专项检查,已经成为厦门市局(公司)加强监督的常态工作和有效手段。

“开展监督不能只靠纪检监察单打独斗,要推动各类监督贯通融合、形成合力。”厦门市局(公司)纪检组长张永成表示。

党的十九届四中全会提出,以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。厦门市局(公司)认真学习贯彻这一要求,立足“监督保障执行,促进完善发展”,强化党内监督主导作用,积极实践推动各类监督贯通融合、形成合力。

信息互联互通

11月10日,思明区烟草专卖局专卖稽查人员追踪烟贩,在其仓储点查获69个品牌非法渠道卷烟共计798条,案值10万余元。该案件线索最初源于物流公司送货员在“三线互控”平台上提供的烟贩收烟信息。此前,纪检监察部门接到相关送货未到户投诉后举一反三,加强了对该片区送货到户情况的监督检查,而投诉信息则来自明示承诺上的二维码电子举报平台。

2020年以来,厦门市局(公司)持续深化明示承诺监督工作,结合客户服务手册、立式桌牌、综合展板等形式推动“亮诺”工作,面向社会公开纪检监察投诉举报热线、电子举报平台,实现全体零售户、行政审批窗口、直营门店全覆盖,发挥了“码上监督”作用,拓宽了信息来源渠道。

针对在纪检监察投诉举报平台及12345热线上接受到的投诉举报,纪检监察部门分门别类转交各业务部门或直属单位办理并追踪结果。此外,对于12313专卖投诉平台、96329客户服务平台、送货投诉咨询热线5838701、福建烟草投诉咨询网投诉处理情况,纪检监察部门不定期对各类监督投诉平台开展“再监督”,深挖投诉背后反映的工作作风问题。

对各类监督投诉平台中的问题线索,纪检监察部门制定《涉嫌违纪违法问题线索集中管理办法》,明确了问题线索移交的范围、程序和文本标准。同时,认真落实福建省局(公司)要求,规范纪检监察与专卖部门间协同监督机制,规范线索移交、专人专管、保密纪律等工作,取得良好成效。

成果共享共用

11月4日,厦门市局(公司)财务部门“提升卷烟订货退款效率 优化用户体验”创新创意案例在厦门市局(公司)2021年创新创意评审中获得一等奖。“创新源自解决实际问题,我们开展这个课题研究是源于去年年底纪检监察部门转交的客户投诉,反映订货退款慢的问题。”课题负责人介绍道。

当时纪检监察部门接到客户投诉后,财务部门和物流公司在第一时间退款的基础上,进一步探究工作机制短板、深挖背后的工作作风问题,促进了职能部门进一步完善规章制度和改进工作流程。

纪检监察部门注重监督结果运用,促进工作改进提升。他们把各类监督结果作为日常监督、研判政治生态、评估党风廉政建设工作成效的重要内容。在开展巡察、专项检查中,注重核查各类监督发现问题整改情况,针对审计部门在经济责任审计、终端建设检查中发现的问题,纪检监察部门在后续监督中重点核查整改情况。

自2010年开始,厦门市局(公司)着眼加强对权力运行的制约和监督,由纪检监察部门牵头各类监督,共同开展廉洁风险防控体系建设,对权力运行的廉政风险进行清单式管理,目前已形成第五版廉洁风险防控体系,梳理出廉政风险点261个。

成效实实在在

经过一段时间的探索实践,厦门市局(公司)推动各类监督贯通协调取得了初步成效:监督合力初步形成,党内监督的主导地位得到强化,各类监督在形式上合作更加紧密,在内容上交流更加顺畅;监督渠道得到拓宽,形成了有效的职能部门监督,巡察监督质效得到强化,通过明示承诺监督形成了更加广泛的群众监督;作风意识得到提升,初步形成“监督网全覆盖”,对“微权力”形成有效制约,员工作风意识得到增强。

下一步,厦门市局(公司)将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量,加大探索实践力度,推动各类监督有机贯通、相互协调,为厦门烟草商业高质量发展提供更加坚强的保障。

来源:厦门市局(公司)
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