高质量发展是行业发展的鲜明导向。安徽省烟草专卖局（公司）坚决落实国家烟草专卖局党组决策部署，落实行业“1+6+2”高质量发展政策体系，谋划出台安徽省局（公司）“1+6+24”高质量发展实施意见，绘就了安徽烟草商业系统高质量发展新蓝图。

一分部署，九分落实，落实的关键在队伍。今年以来，安徽省局（公司）聚焦高质量发展主题，突出年度重点目标，统筹疫情防控和生产经营，强化担当作为，抓实目标绩效，在全省烟草商业系统部署开展“担责任、提素能、转作风”大讨论活动。“担责任、提素能、转作风”是省局（公司）树立并落实正确政绩观的具体体现，是推动实现高质量发展的精神动员，也是建设高素能干部职工队伍的重要举措。

强调“担责任”，突出“愿干事”。紧扣高质量发展战略，体现目标导向、问题导向、结果导向，清晰方向定位，深刻理解目标，精准剖析问题，有效掌握方法，明确制定举措，强调不仅以“有责”的自觉各负其责，更要以“有方”的智慧善作善成，形成一条完整的责任链条。

担责任，需要明确责任概念。作为企业员工，履职尽责、尽心尽力是理所当然的责任。我们深刻认识到，担责任是“不忘初心、牢记使命”主题教育、政绩观教育在岗位上的直接检验，是企业高质量发展战略落地的基本要求，是干部职工不断成长的起点开始。全省烟草商业系统干部职工必须把握岗位职责，明确角色定位，履行分内之事，把责任记在心上、扛在肩上，事事时时体现强烈的责任心。自今年3月开始，省局（公司）机关连续组织7场活动，让全员走上讲台，结合岗位谈责任、谈认识，并在各直属单位深入开展大讨论活动，进一步统一了干部职工的思想认识。

担责任，需要抓好责任分解。清晰的责任定位，有效的责任分解，是责任管理的关键。从大的方面讲，省局（公司）领导班子的责任，就是推动安徽烟草商业系统高质量发展，促进广大干部职工高素能成长。省局（公司）领导成员的责任，就是推动分管条线的高质量发展，促进分管条线干部职工高素能成长。各部门的责任就是要推动本部门本条线工作的高质量发展和队伍的高素能成长。今年1月，省局（公司）领导班子成员分别部署分管条线年度工作。3月的党组理论学习中心组（扩大）学习会上，省局（公司）机关部门主要负责人宣讲解读部门条线高质量发展主要目标和重点举措，在明确责任定位后，从责任分解的角度，科学合理分解部门条线的重点职能或责任单元。例如，办公室责任单元可以分解为文秘参谋、政务督办、新闻宣传、文档保密、信访维稳、外事管理等。

担责任，需要确保责任落实。责任落实就是责任分解的重点领域、主要环节和基础保障工作要落实到团队、岗位和人员，落实到阶段性的主要目标和重点举措上，落实到具体的“人”和“事”上，做到“千斤重担人人挑，人人头上有目标”。责任落实要做到人和事的合理匹配，要求提前做好对人、岗位、事的分析和把握，让合适的人干合适的事。责任落实要体现高质量，突出问题导向和高质量意识，做到工作自担与责任自负。责任落实要聚焦重点，抓关键、带全面，抓重点、求突破。从省局（公司）层面，未来4～5年，对高质量发展的六大重点领域，即党建引领、烟叶转型、专卖升级、营销物流、企业管理、队伍建设给予重点关注。对省局（公司）工作会议提出的年度10项重点工作给予一级目标关注。对部门条线确定的二级目标纳入年度目标绩效管理。责任落实要坚守底线，不能碰高压线、不能破风险线。责任落实要形成闭环，人人都干事，事事能闭环，定期晒业绩，实现PDCA的循环。责任落实要强化督导，在督导中抓落实，在落实中见责任。

强调“提素能”，突出“能干事”。素能就是素质与能力的综合表现。在推动安徽烟草商业系统高质量发展过程中，需要着力锻造五种能力：

着力锻造系统谋划的能力。在提思路、谋计划、定方案上，把每一件事放在安徽烟草商业系统的整体布局中谋划，立足全局，着眼未来，找准定位，从系统和长远的角度思考问题，解决问题。在省局（公司）层面谋划好高质量发展意见、编制好“十四五”规划等，在部门、岗位层面谋划制定好具体工作目标。

着力锻造落地执行的能力。安徽省局（公司）高质量发展实施意见出台后，后续的重点就是在工作怎么做、怎么落实上下功夫。今年，我们探索推行目标绩效管理，基于目标，狠抓措施制定、狠抓跟踪落实、狠抓实绩实效。强化各单位、各条线抓执行、抓落实的韧劲和真抓实干的狠劲，在思想上准备到位、资源上筹备到位、困难上预备到位，咬定青山不放松，不获成功不放弃。

着力锻造发现问题的能力。强化“发现问题就是成绩”的观念，加强自我认知，保持清醒认识，善于发现问题，认真查摆自身不足、短板乃至问题或风险，正视存在的问题。在发现问题中，敢于把自己与过去比，与行业平均值比，与沪苏浙皖“一体化”的标杆比，在强化对标对表意识中激发识别问题的能力。

着力锻造创新求变的能力。实现安徽烟草商业系统高质量发展，需要审时度势，对新情况、新问题、新矛盾强化研究和破解，特别是在班子建设、控员增效、质量提升等方面，努力解决思想僵化、知识老化、能力弱化的问题，不断研究新方法、尝试新途径、开创新模式。

着力锻造学习提升的能力。强化本领恐慌的危机感和紧迫感，认真检视学习不够的问题，积极查摆能力不足的问题，积极突破认知的局限，弥补理论的空白，补充专业的知识，丰富完善自我。按照提素能要求，大力提升勤学习、强专业的能力，做到勤学、善思、笃行、多悟。

提素能是一个整体的安排，一项系统的工程，也是实现高质量发展亟须解决的问题。提素能需要强化三项措施：一是强化个人自学。要在全省烟草商业系统大力倡导学习的风气、营造学习的氛围，积极构建学习型文化，形成鼓励学习的良好氛围。二是强化组织培训。要充分发挥中共安徽省烟草专卖局党校组织平台作用，丰富完善党性教育、理论培训、劳动竞赛、技能鉴定等方面内容。党校成立后的首期培训班上，安徽省局（公司）领导班子成员再次结合“担责任、提素能、转作风”为全体学员授课。三是强化实践锻炼。解决问题的过程就是高质量发展的过程，要激励和引导广大干部职工在岗位实践中经风雨、见世面，在艰苦复杂环境中、在急难险重任务前，练就担当作为的铁肩膀、硬本领。

强调“转作风”，突出“干成事”。全省烟草商业系统要坚持向作风要红利，大力倡导和培养融合务实的思想和工作作风，聚力打造一支作风好、作风实、作风优，能适应和推动高质量发展的高素能队伍。

倡导和培养融合的思想作风。要偏重于思维方式优化，把正确的政绩观融入工作中，体现在顶层设计上。要坚持全局观念、系统思维，看清企业高质量发展蓝图，看清和沪苏浙兄弟单位的差距，看清所做的工作对企业高质量发展的贡献和价值。要立足现在，同时着眼长远，用历史思维考虑问题，善于从基础性、长远性角度去思考，不是就事论事，而是拉长视线，拓宽视野，运用发展的眼光，看得长一点，想得远一点。

倡导和培养务实的工作作风。要侧重于做事方式调整，力戒形式主义，避免形式大于内容，坚持真抓实干，落实落地、落细落小，以工作实绩做评断。首先要谋划实。谋划出台高质量发展实施意见、编制“十四五”规划、确定年度重点工作、编制年度主要目标和具体举措，“实”字是总要求，无论是编制大方案还是制定小计划，都要掂量反思，是否符合实际、是否遵循规律、是否紧跟趋势，强化谋划的指导性、操作性和实践性。其次要干事实。要严格落实工作举措，出实策、鼓实劲、办实事，既要保证过程的规范，更要坚持目标导向、结果导向，时刻反思取得了怎么样的效率、效益和效果，是不是实现了预期的高质量发展目标。最后要评价实。这是一个明确的、关键的、核心的导向，对绩效的衡量、薪酬的分配、公平的坚守有重要影响。要通过积极倡导和大力培养，使融合务实的作风在全省烟草商业系统各单位、各条线、各领域蔚然成风。